Raporti: Parregullsi në kontratat e hidrocentraleve

Dhnia me koncesion e pasurive shtetrore sht vlersuar si nj problem nevralgjik n trsin e tij edhe nga raporti vjetor i Avokatit t Prokurimeve Publike. Mangsit m t theksuara gjat hetimeve administrative pr procedurat koncesionare jan evidentuar kryesisht n hartimin e dokumenteve standarde me terma t paqarta, si dhe mangsi e vonesa n shqyrtimin e ofertave apo finalizimin e kontratave. Akuzat e perifrazuara javt e fundit nga kampi socialist n drejtim t ministrave dhe ish-kshilltarve t kabinetit “Berisha” duket se e kan zanafilln duke iu referuar edhe raportit t Avokatit t Prokurimeve Publike. Kto probleme gjat zhvillimit t procedurave pr dhnie me koncesion jan pasqyruar n raportin vjetor pr vitin 2009 t Avokatit t Prokurimeve Publike.

Sipas ktij raporti, parregullsit n zhvillimin e procedurave koncesionare nga autoriteti kontraktor, Ministria e Ekonomis, Tregtis dhe Energjetiks, jan pasoj e moszbatimit si duhet t krkesave t ligjit nr.9663, dat 18.12.2006 “Pr koncesionet”. Bazuar n krkesat ligjore, autoriteti kontraktor ka detyrimin t prgatis dokumente standarde me informacione t plota, nprmjet t cilave duhet t nxiten operatort e interesuar pr t prgatitur oferta sa m efektive.

Operatort Ekonomik, pjesmarrs n konkurrime, kan ngritur pretendimet se n dokumentet e procedurave koncesionare ka paqartsi, veanrisht n rubrikat q shprehin t dhnat kryesore t koncesioneve pr hidrocentralet. Duke iu referuar raportit t Avokatit t Prokurimeve Publike, n dokumente nuk jepen sqarimet e domosdoshme n lidhje me krkesat q duhet t prmbushin operatort ekonomik n prgatitjen e projekteve dhe propozimeve pr shfrytzimin maksimal t potencialeve hidroenergjetike. N raport citohet se “parregullsi kemi konstatuar veanrisht n vendimet e padrejta t komisioneve t vlersimit t ofertave gjat shqyrtimit t dokumentacionit t operatorve konkurrent n koncesionet pr ndrtimin e hidrocentraleve”. Nj problem tjetr shqetsues ka qen fakti se jan evidentuar vonesa t pajustifikuara pr shqyrtimin e ofertave. “Nga hetimet e realizuara kemi konstatuar se jan dhn vendime t padrejta, duke skualifikuar ofertat e konkurrentve pjesmarrs, n kundrshtim me kriteret kualifikuese. Gjat hetimeve administrative kemi ndeshur n raste kur autoriteti kontraktor ka penguar ose vonuar vnien n dispozicion t dokumentacionit t krkuar, duke na penguar n kryerjen e detyrave q na ka ngarkuar ligji. N disa raste kemi konkluduar se mosparaqitja n afatin e duhur pr hetim t dokumentacionit sht
me qllim pr t shmangur ballafaqimin me veprimet e parregullta t komisioneve t procedurave koncesionare”, thuhet n raportin e Avokatit t Prokurimeve Publike pr vitin 2009.

Duke cituar raste parregullsish, Avokati i Prokurimeve Publike e vendos gishtin e akuzs ‘pr dhnien me koncesion t ndrtimit t hidrocentraleve n lumin Fan i Vogl – Mat, Prroin e Gurrs - Elbasan, Quks, Slabinj, Pogradec, Ujanik – Skrapar, Vajkal – Bulqiz etj’. Avokati i Prokurimeve n prfundim ka dhn rekomandimet prkatse pr t gjitha parregullsit e konstatuara, duke krkuar q procedurat pr dhnien me koncesion t zhvillohen n prputhje me legjislacionin n fuqi, duke krijuar lehtsit e nevojshme pr pjesmarrjen e operatorve ekonomik q ofrojn kapacitete t larta dhe efektive t veprave koncesionare.