KE Politika shqiptare nje deshtim
Kriteret politike
Efektiviteti dhe stabiliteti i institucioneve demokratike nuk eshte arritur aq sa duhet. Institucionet dhe procedurat parlamentare nuk funksionojne sic duhet. Si rezultat Parlamenti nuk ushtron mbikeqyrje efektive dhe te kontrolloje qeverine dhe shqyrtimi i tij per zhvillimin legjislativ eshte i dobet. Dialogu politik eshte konfrontues per shkak te ngercit politik qe nga zgjedhjet e qershorit te vitit 2009.
Kjo e pengon punen e Parlamentit dhe pengon reformat e nevojshme politike bazuar ne konsensus. Qeveria se bashku me opoziten kane pergjegjesine per te arritur ne menyre transparente dhe ne respekt te plote te Kushtetutes zgjidhjet e nevojshme per vendin per te ecur perpara ne rrugen e tij drejt integrimit ne BE thuhet nder te tjerash ne raport.
Megjithate thuhet me tej pavaresisht arritjes se disa standardeve te Bashkimit Evropian zbatimi i ligjit mbetet ende problematik dhe sherbimi publik eshte i politizuar.
Reforma zgjedhore
Duke folur per zgjedhjet e 28 qershorit Opinioni i KE-se permend raportin e ODIHR-OSBE-se sipas te cilave keto zgjedhje shenuan progres ne krahasim me zgjedhjet e meparshme. Raporti veren me shqetesim qe deri me tani rekomandimet e bera per permiresimin e Kodit Zgjedhor nuk jane perkthyer ne veprime konkrete.
Zgjedhjet legjislative te qershorit 2009 u vleresuan nga ODIHR-OSBE-se sipas standardeve nderkombetare dhe ka nje permiresim mbi praktikat e kaluara. Gjithsesi jane identifikuar te meta dhe rekomandimet qe jane bere per zgjedhjet e ardhshme duke perfshire procesin e numerimit te votave nuk jane perkthyer ende ne nje reforme zgjedhore te kenaqshme reforme e cila eshte e nevojshme per zgjedhjet e ardhshme thuhet me tej ne raport.
Reforma ne gjyqesor
Sipas Komisionit Evropian Shqiperia vitet e fundit ka forcuar sundimin e ligjit ne vecanti me kryerjen e reformave legjislative dhe institucionale te gjyqesorit vecanerisht ne fushen kunder korrupsionit dhe krimit te organizuar.
Kapaciteti administrativ sidomos te organeve te zbatimit te ligjit eshte forcuar. Megjithate reformat mbeten ende te pa plota. Ka mangesi te konsiderueshme ne lidhje me pavaresine transparencen dhe llogaridhenien e sistemit gjyqesor. Procesi i reformes se gjyqesorit eshte ne vazhdim e siper. Megjithate nje reforme gjitheperfshirese dhe e koordinuar mbetet shqetesim serioz si miratimi i ligjeve te rendesishme si ai per Gjykaten Administrative dhe organizimin e Keshillit te Larte te Drejtesise thuhet ne raport.
Korrupsioni
KE-ja mendon se Shqiperia ka bere perpjekje gjate viteve te fundit per te krijuar nje kuader ligjor dhe institucional per luften kunder korrupsionit.
Perkunder ketyre perpjekjeve korrupsioni eshte i perhapur ne shume fusha dhe perben nje problem vecanerisht serioz. Fushat me interes te vecante jane korrupsioni ne gjyqesor dhe ne lidhje me sistemin e kthimit dhe kompensimit te pronave. Ryshfeti eshte i perhapur ne sektorin e shendetesise. Shqiperia ka nevoje per plotesimin e kuadrit ligjor ne fushen e luftes kunder korrupsionit dhe per te trajtuar pengesat ndaj hetimeve efektive vecanerisht te gjyqtareve ministrave ndersa deputetet duhet te miratojne ligjin per heqjen e imunitetit thekson Raporti.
Krimi i organizuar
Per sa i perket krimit te organizuar Opinioni i KE-se thote se Shqiperia ka krijuar nje kuader institucional dhe legjislacion adekuat. Megjithate-shkruhet me tej-zbatimi efektiv i legjislacionit te ri dhe profesionalizmin i strukturave te reja duhet te provohet ne praktike.
Ne fushat e tjera pergjithesisht raporti eshte pozitiv.
/Saimir Lleshi/Start/
2010-11-10 1509
Efektiviteti dhe stabiliteti i institucioneve demokratike nuk eshte arritur aq sa duhet. Institucionet dhe procedurat parlamentare nuk funksionojne sic duhet. Si rezultat Parlamenti nuk ushtron mbikeqyrje efektive dhe te kontrolloje qeverine dhe shqyrtimi i tij per zhvillimin legjislativ eshte i dobet. Dialogu politik eshte konfrontues per shkak te ngercit politik qe nga zgjedhjet e qershorit te vitit 2009.
Kjo e pengon punen e Parlamentit dhe pengon reformat e nevojshme politike bazuar ne konsensus. Qeveria se bashku me opoziten kane pergjegjesine per te arritur ne menyre transparente dhe ne respekt te plote te Kushtetutes zgjidhjet e nevojshme per vendin per te ecur perpara ne rrugen e tij drejt integrimit ne BE thuhet nder te tjerash ne raport.
Megjithate thuhet me tej pavaresisht arritjes se disa standardeve te Bashkimit Evropian zbatimi i ligjit mbetet ende problematik dhe sherbimi publik eshte i politizuar.
Reforma zgjedhore
Duke folur per zgjedhjet e 28 qershorit Opinioni i KE-se permend raportin e ODIHR-OSBE-se sipas te cilave keto zgjedhje shenuan progres ne krahasim me zgjedhjet e meparshme. Raporti veren me shqetesim qe deri me tani rekomandimet e bera per permiresimin e Kodit Zgjedhor nuk jane perkthyer ne veprime konkrete.
Zgjedhjet legjislative te qershorit 2009 u vleresuan nga ODIHR-OSBE-se sipas standardeve nderkombetare dhe ka nje permiresim mbi praktikat e kaluara. Gjithsesi jane identifikuar te meta dhe rekomandimet qe jane bere per zgjedhjet e ardhshme duke perfshire procesin e numerimit te votave nuk jane perkthyer ende ne nje reforme zgjedhore te kenaqshme reforme e cila eshte e nevojshme per zgjedhjet e ardhshme thuhet me tej ne raport.
Reforma ne gjyqesor
Sipas Komisionit Evropian Shqiperia vitet e fundit ka forcuar sundimin e ligjit ne vecanti me kryerjen e reformave legjislative dhe institucionale te gjyqesorit vecanerisht ne fushen kunder korrupsionit dhe krimit te organizuar.
Kapaciteti administrativ sidomos te organeve te zbatimit te ligjit eshte forcuar. Megjithate reformat mbeten ende te pa plota. Ka mangesi te konsiderueshme ne lidhje me pavaresine transparencen dhe llogaridhenien e sistemit gjyqesor. Procesi i reformes se gjyqesorit eshte ne vazhdim e siper. Megjithate nje reforme gjitheperfshirese dhe e koordinuar mbetet shqetesim serioz si miratimi i ligjeve te rendesishme si ai per Gjykaten Administrative dhe organizimin e Keshillit te Larte te Drejtesise thuhet ne raport.
Korrupsioni
KE-ja mendon se Shqiperia ka bere perpjekje gjate viteve te fundit per te krijuar nje kuader ligjor dhe institucional per luften kunder korrupsionit.
Perkunder ketyre perpjekjeve korrupsioni eshte i perhapur ne shume fusha dhe perben nje problem vecanerisht serioz. Fushat me interes te vecante jane korrupsioni ne gjyqesor dhe ne lidhje me sistemin e kthimit dhe kompensimit te pronave. Ryshfeti eshte i perhapur ne sektorin e shendetesise. Shqiperia ka nevoje per plotesimin e kuadrit ligjor ne fushen e luftes kunder korrupsionit dhe per te trajtuar pengesat ndaj hetimeve efektive vecanerisht te gjyqtareve ministrave ndersa deputetet duhet te miratojne ligjin per heqjen e imunitetit thekson Raporti.
Krimi i organizuar
Per sa i perket krimit te organizuar Opinioni i KE-se thote se Shqiperia ka krijuar nje kuader institucional dhe legjislacion adekuat. Megjithate-shkruhet me tej-zbatimi efektiv i legjislacionit te ri dhe profesionalizmin i strukturave te reja duhet te provohet ne praktike.
Ne fushat e tjera pergjithesisht raporti eshte pozitiv.
/Saimir Lleshi/Start/
2010-11-10 1509