Resurset e tokës, qeveria miraton rregullat e reja

Si kalon toka për ndërtim, veprimtari minerare dhe kullota

Qeveria harton rregulla t forta pr kalimin e siprfaqeve t toks t kategorive t resurseve pyll, tok pyjore, kullot dhe livadh n tok bujqsore, n pronsi private apo shtetrore (publike), pr ndrtim apo veprimtari minerare. Procedurat, sipas vendimit t djeshm t qeveris, fillojn vetm pasi t jen kryer analizat e vlerave t treguesve t toks, q lidhen me nivelin e pjelloris natyrore t saj. Vendimi ka t bj me personat fizik apo juridik, t cilt e kan n pronsi private tokn bujqsore, tokn pyjore, pyllin, kullotn, livadhin, tokn e pafrytshme dhe q shprehin interes apo krkojn kalimin nga nj kategori resursi n nj kategori tjetr. Sipas tij, organet e qeverisjes vendore apo institucione t tjera shtetrore q, bazuar n akte ligjore ose nnligjore, kan n administrim/prdorim apo n pronsi tokn bujqsore, tokn pyjore, kullotn, livadhin, tokn e pafrytshme, siprfaqe t brigjeve t lumenjve, siprfaqe kto n pronsi shtetrore (publike) shprehin interes apo krkojn kalimin e nj kategorie resursi n nj kategori tjetr. Nj ndr pikat kye t vendimit t qeveris sht ajo pr subjektet e interesuara pr ndryshim t toks bujqsore n tok urbane (truall), n tok pr veprimtari minerare e gjeologjike, pr gurore dhe karriera. Fillimisht subjektet e interesuara pr kalimin e ktyre kategorive t resurseve n tok bujqsore paraqesin krkesn pran Qendrs t Transferimit t Teknologjive Bujqsore (QTTB) Fush-Kruj, si institucion unik dhe i specializuar n kt fush pr kryerjen e analizave t toks.

M pas, krkesa pr kryerjen e analizave t toks regjistrohet n QTTB. Ksaj krkese i bashkngjitet mandat-pagesa q bn subjekti i interesuar, n t ciln prfshihet vlera e analizave, sipas tarifave t miratuara pr QTTB-n dhe shpenzimet pr punn e grupit t ekspertve. N shpenzimet e puns t grupit t eksperteve prfshihen dietat e udhtimit, sipas dispozitave n fuqi dhe shpenzimet pr hapje profilesh dhe marrje mostrash.
Numri i profileve dhe mostrave q merren sipas siprfaqes q analizohet si dhe vlerat prkatse prcaktohen me udhzim t ministrit t Bujqsis, Ushqimit dhe Mbrojtjes s Konsumatorit. Drejtori i QTTB-s krijon grupin e puns pr kryerjen e analizave me 3 (tre) ekspert t ktij institucioni. N prbrje t ktij grupi marrin pjes, si antar, edhe nj prfaqsues i DAMT-s n kshillin e qarkut dhe prgjegjsi i ZMMT-s n komun dhe/ose bashki. Grupi i ekspertve kryen analizat, prpunon t dhnat e tyre dhe harton raportin teknik, brenda 30 ditve nga data e regjistrimit t krkess n QTTB.
N raportin teknik, grupi i ekspertve formulon rekomandimet e tij pr siprfaqen e studiuar dhe vlerson mundsin e kalimit ose jo t kategorive t resurseve t analizuara n tok bujqsore.

Kalimi i toks bujqsore n pyjore, kullot dhe livadhe

1. Tokat bujqsore t kategorive nga I deri n IV nuk lejohet t kalojn n kategori t resurseve pyll, tok pyjore, kullot dhe livadh.

2. Subjekti i interesuar, pronar privat, pr kalimin e kategoris s resursit tok bujqsore, toka t cilat nuk prfshihen n pikn 1 t ktij kreu, n kategori t resurseve pyll, tok pyjore, kullot dhe livadh, paraqet krkes n komun dhe/ose bashki, n juridiksion t t cils ndodhet toka, pr kalimin e saj n kategori t resurseve pyll, tok pyjore, kullot dhe livadh.
Krkesa bhet me shkrim dhe prmban:
- identitetin e krkuesit;
- prshkrimin e veprimtaris q do t ushtroj n siprfaqen e krkuar pr kalim dhe efektet ekonomiko-financiare t ktij kalimi;
- miratimin, n parim, nga Drejtoria e Shrbimit Pyjor e juridiksionit prkats, pr veprimtarin q do t kryhet n kt siprfaqe, pas kalimit t saj;
- fotokopjen e noterizuar t dokumentit t pronsis mbi tokn;
- planimetrin e siprfaqes pr t ciln krkohet kalimi, me kufijt t saj qartsisht t dallueshm, n shkalln 1:2500 ose 1:5000;
- mendimin e Drejtoris Rajonale t Bujqsis, Ushqimit dhe Mbrojtjes s Konsumatorit (DRBUMK) pr kalimin e krkuar;
- vrtetimin origjinal t lshuar nga Drejtoria e Administrimit dhe Mbrojtjes s Toks (DAMT), e qarkut, pr kategorin e toks sipas bonitetit.

Si bhet kalimi i toks bujqsore n t pafrytshme

1. Subjekti i interesuar pr kalimin e kategoris s resursit tok bujqsore n kategorin e resursit tok e pafrytshme ka t drejt propozimi ose krkese pr kalimin vetm kur mbi kt siprfaqe toke bujqsore kan vepruar faktort natyror t fuqis madhore, si, trmete, rrshqitje masive t siprfaqeve s toks, prmbytje, vullkane, zjarre masive, fundosje t shtresave t toks dhe t tjer faktor t ksaj natyre.

Veprimi i faktorve natyror t fuqis madhore krkohet t jet i dokumentuar me procesverbalin e kohs s dmtimit, t konfirmuar (nnshkruar) nga specialisti i DRBUMK-s, inspektori i Inspektoratit t Mbrojtjes s Toks (IMT) n qark, si dhe prgjegjsi i ZMMT-s n komun dhe/ose bashki, ose t jet i dokumentuar nga IMT-ja sipas procedurave t prcaktuara n pikat 5 deri n 8, t kreut IV, t vendimit nr. 80, dat 28.1.2005, t Kshillit t Ministrave, “Pr prbrjen, mnyrat e funksionimit, detyrat dhe prgjegjsit e strukturave shtetrore t mbrojtjes s toks bujqsore”.
2. Dmtimi i toks bujqsore nga faktort t fuqis madhore, t evidentuara sipas piks 1, t ktij kreu, verifikohet nprmjet analizave t vlerave t treguesve t toks bujqsore, q kryhen nga QTTB-ja, sipas prcaktimeve n pikat 1 deri 4, t kreut III, t ktij vendimi.

Krkess pr kryerjen e analizave t vlerave t treguesve t toks, ve prmbajtjes s prcaktuar n pikn 2, t kreut III, t ktij vendimi, i shtohet edhe dokumentacioni q evidenton dmtimin e toks, i mbajtur sipas prcaktimit t piks 1, t ktij kreu.
3. Subjekti i interesuar pr kalimin e toks n kategori t resursit tok e pafrytshme, n varsi t rezultateve t analizave, raportit teknik dhe rekomandimeve t QTTB-s, mund t paraqes krkes pr miratimin e ktij kalimi.

Kur subjekti rezulton t jet:
a) pronar privat i toks bujqsore, objekt i krkess pr kalim n tok t pafrytshme, krkesn e paraqet n komun dhe/ose bashki.
Kshilli i komuns dhe/ose bashkis e shqyrton krkesn dhe ndjek procedurat e prcaktuara n pikn 3, t kreut II, t ktij vendimi.
b) komun dhe/ ose bashki apo institucion shtetror i qeverisjes qendrore, q me akte ligjore ose nnligjore sht ngarkuar pr administrim/prdorimin e toks bujqsore, e cila figuron n pronsi t shtetit, krkesn e paraqet n DAMT-n e kshillit t qarkut n juridiksion t t cilit ndodhet kjo tok.

Kalimi i toks s pafrytshme n tok bujqsore

1. Subjekti i interesuar pr kalim t toks s pafrytshme n kategori t resursit tok bujqsore ka pr detyr:

a) t kryej procedurat e prcaktuara n pikat 1, 2 e 3, t kreut III, t ktij vendimi;
b) pasi ka marr rezultatet e analizave dhe raportin teknik nga QTTB-ja, me rekomandimin dhe vlersimin pr mundsin e kalimit t siprfaqes s toks s pafrytshme n tok bujqsore, i drejtohet me krkes komuns dhe/ose bashkis.

Krkesa prmban:

- identitetin e krkuesit;
- prshkrimin e veprimtaris q do t ushtroj n siprfaqen e krkuar pr kalim dhe efektet ekonomiko-financiare t ktij kalimi;
- fotokopjen e noterizuar t dokumentit t pronsis mbi tokn;
- planimetrin e siprfaqes pr t ciln krkohet kalimi me kufijt e saj qartsisht t dallueshm, n shkalln 1:2500 ose 1:5000;
- mendimin e Drejtoris Rajonale t Bujqsis, Ushqimit dhe Mbrojtjes s Konsumatorit (DRBUMK) pr kalimin e krkuar.

Ndryshimi pr veprimtari minerare

1. Subjektet e interesuara pr ndryshim t kategoris s resursit t toks bujqsore, nga V deri n X t bonitetit, pr kalimin e tyre n tok urbane (truall), n tok pr veprimtari minerare e gjeologjike, pr gurore dhe kariera, paraqesin krkes n ministrin prkatse q mbulon kt veprimtari. Krkesa paraqitet sipas dispozitave t legjislacionit pr planifikimin e territorit.

Krkesa prmban edhe vrtetimin pr kategorin e toks sipas bonitetit pr siprfaqen objekt krkese, t lshuar nga DAMT n kshillin e qarkut.
2. Ministria q mbulon veprimtarin prkatse, merr paraprakisht mendimin e MBUMK-s dhe prgatit vendimin e Kshillit t Ministrave, kur krkesa ka pr objekt siprfaqe toke deri 30 (tridhjet) ha apo ligjin, kur krkesa ka pr objekt siprfaqe toke mbi 30 (tridhjet) ha.

Kalimi i toks bujqsore pr ndrtime

1. Subjektet e interesuara pr t ushtruar veprimtari n tokat bujqsore t kategoris nga I deri n IV t bonitetit, vetm pr rastet e domosdoshme, t prcaktuara n pikn 1, t nenit 11/1, t ligjit nr. 8752, dat 26.3.2001, “Pr krijimin dhe funksionimin e strukturave pr administrimin dhe mbrojtjen e toks”, t ndryshuar, paraqesin krkes n ministrin q mbulon veprimtarin prkatse, sipas dispozitave q rregullojn veprimtarit pr planifikimin e territorit.

Krkesa duhet t prmbaj edhe vrtetimin pr kategorin e toks sipas bonitetit, t lshuar nga DAMT-ja e kshillit t qarkut.
2. Ministria prkatse q mbulon veprimtarin, merr paraprakisht mendimin e MBUMK-s dhe prgatit vendimin e Kshillit t Ministrave.