Padia për ligjin Antimafia, kundërargumentet në Kushtetuese

Gjykata: Neni 17 lejon kufizimin e të drejtave për interesa publike

Gjykata Kushtetuese ka marr sot n shqyrtim ankimin e Komitetit Shqiptar t Helsinkit, i cili krkon shfuqizimin e ligjit "Pr parandalimin dhe goditjen e krimit t organizuar" i njohur ndryshe si ligji “Antimafia”. KSHH ka paraqitur para Gjykats Kushtetuese pretendimet e tij se ky ligj sht antikushtetues, sepse cenon t drejtn e prons, ndarjen mes pushteteve, t drejtn juridike, prezumimin e pafajsis etj. Avokati i KSHH-s deklaroi se ligji shkel Kushtetutn, por edhe Konventn Evropiane t t Drejtave t Njeriut, pretendime kto t rrzuara nga prfaqsuesi i Kuvendit dhe i qeveris si pal t interesuara. Ndrkoh, kreu i Gjykats Kushtetuese, por dhe antar t saj, krkuan shpjegime prse n argumentet e KSHH-s nuk prmendet neni 17 i Kushtetuts, i cili lejon kufizimin e t drejtave kur kemi t bjm me interesa publike.

Diskutimet

Gjykata Kushtetuese ka dgjuar dje pretendimet e palve lidhur me ligjin “Antimafia”. Avokati i KSHH-s, pasi prmendi bazn ligjore t legjitimitetit t ksaj organizate si pal krkuese, argumentoi gjersisht edhe shkeljet, sipas tij, q i jan
Kushtetuts me kt ligj. “Ligji cenon t drejtn e prons, t drejtn pr nj proces t drejt ligjor, t drejtn pr kompensim, trajtim t barabart, prezumim t pafajsis etj.”, - tha ai. Nj tjetr argument i KSHH-s sht se mungon garancia ligjore pr nj proces t rregullt ligjor, cenon t drejtat e liris, veprimtaris ekonomike dhe t drejtn e prons t parashikuar n nenin 41 t Kushtetuts dhe n nenin 1 t Konvents Evropiane t t Drejtave t Njeriut, pasi n mnyr t paarsyeshme lejon gjykimin apo vendosjen e masave me karakter pasuror ndaj do biznesi apo qytetari. Objekt i ktij ligji n mnyr t drejtprdrejt bhet e drejta e prons. Sipas avokatit t KSHH-s, neni 12, paragrafi i par, por edhe nenet 21 e 24 shkelin hapur parimet kushtetuese q kan t bjn me procesin e rregullt ligjor dhe t drejtn e prons. Pr t kuptuar m mir kto argumente, gjyqtart krkuan shpjegime pr kriterin q nuk prmbush ligji lidhur me t drejtn e provs. Sipas KSHH-s, Kushtetuta parashikon interes publik, ktu nuk shtrohet n rastin e interesit publik. “Lufta ndaj krimit t organizuar nuk sht interes publik?”, - iu kundrprgjigj kreu i Kushtetueses. Avokati i Komitetit Shqiptar t Helsinkit shtoi se lufta ndaj krimit t organizuar sht interes publik, por duhet gjetur mekanizmi dhe ai t mos jet n kundrshti me Kushtetutn. Ndrkoh q nj tjetr mangsi e vrejtur nga antart e Kushtetueses n parashtrimin e KSHH-s, ishte edhe fakti se nuk prmendej neni 17 i Kushtetuts, sipas t cilit, lejohen kufizimet e t drejtave t individve, me kusht q ato bhen pr interes publik. “Kur kemi
parashtrimet, e kemi pasur parasysh nenin 17, por neni 17 nuk ka lidhje me at q parashtruam ne”, - tha prfaqsuesi i KSHH-s. N prgjigje t ktij qndrimi, kreu i gjykats, Vladimir Kristo, theksoi se Kushtetuta thot se mund t kufizohet nj e drejt. “Mund t themi se kjo dispozit sht n kundrshtim me Kushtetutn, por ligjvnsi e kufizon se ka interes publik dhe e bn me ligj. Kur vihet n gjykat, parashtrohet nse jan proporcionale ose jan joproporcionale”, - tha ai. Drejtoresha ekzekutive e KSHH-s, Vjollca Meej, deklaroi se shkelet proporcionaliteti, sepse shkelen t drejtat n plan shum t gjer. Kuvendi dhe qeveria, si pal t interesuara n proces, kan deklaruar se Komiteti Shqiptar i Helsinkit nuk legjitimohet si pal krkuese pr sa koh nuk cenohen t drejtat e antarve t tij. M pas, prfaqsuesi i legjislativit ka theksuar se ligji “Antimafia” sht ligj i hartuar n mnyr shum transparente dhe me konsulencn e strukturave ndrkombtare n mnyr t vazhdueshme. Sipas tij, ky sht nj nga tri lidhjet m t rndsishme q ka mundsuar hapat shum t mdhenj prpara n procesin e liberalizimit t vizave. Ai kontestoi m tej edhe pretendimet e KSHH-s pr shkelje t Kushtetuts, duke cenuar t drejtn e prons. Ai pohoi se kjo e drejt nuk preket, sepse ka nj ndarje t qart mes pronsis s fituar n mnyr t drejt dhe n mnyr t padrejt. Ndrkoh q pas marrjes s prgjigjeve edhe nga KSHH-ja u theksua se nuk ka pasur asnj lloj ankese pr kt ligj.

Ligji “Antimafia” godet krimin e organizuar

Ligji “Pr parandalimin dhe goditjen e krimit t organizuar” ose i njohur ndryshe si ligji “Antimafia”, ka nisur zbatimin tashm dhe sht nj nga kushtet kryesore pr liberalizimin e vizave. Qllimi i tij sht goditja e krimit t organizuar, veanrisht sekuestrimi i pasurive ndaj t gjith atyre personave, q jetojn n kushte t pajustifikuara jetese. Sipas dispozitave t parashikuara n ligj, kushdo q ka nj pasuri t luajtshme apo t paluajtshme, pavarsisht vlers apo periudhs n t ciln sht krijuar, duhet q t vrtetoj prejardhjen e saj. N t kundrt, organet hetimore gzojn t drejtn, q duke u bazuar mbi indicie t krkojn sekuestrimin e saj, si nj form pr t prer burimet financiare t krimit t organizuar. N rastet kur dikush dyshohet se kryen veprimtari kriminale, organet hetimore verifikojn nse ai sht zotrues i nj licence, autorizimi apo i nj t drejte tjetr q lejon ushtrimin e nj veprimtarie ekonomike. N kt mnyr verifikohet nse personi n fjal prfiton t ardhura apo financime nga kjo veprimtari apo edhe nga shteti, si nj rrug pr t par nse t ardhurat e tij jan ose jo t ligjshme.