KQZ firmos gjobat e para per kreret vendore
08/12/2010Drejtuesit e pushtetit lokal nuk paraqiten ne kohe hartat dhe te dhenat per QV-te
Komisioni Qendror i Zgjedhjeve do te diskutoje gjate mbledhjes se sotme per vendosjen e sanksioneve administrative ndaj kryetareve vendore qe nuk kane dorezuar prane tij hartat dhe te dhena mbi qendrat e votimit per zgjedhjet e ardhshme te majit 2011. Ky eshte nje detyrim i Kodit Zgjedhor i cili ne nenin 49 te tij parashikon detyrimin e kryetareve te njesive te qeverisjes vendore per ndarjen ose bashkimin e listes paraprake te zgjedhesve per cdo zone qendre votimi sipas kushteve te percaktuara ne nenin 62 te Kodit Zgjedhor. Gjithashtu ata caktojne edhe vendndodhjen e sakte adresen e plote te qendrave te votimit si dhe pergatit harten e njesise se qeverisjes vendore. Mbi bazen e ketij informacioni te marre nga kryetaret e njesive te qeverisjes vendore Komisioni Qendror i Zgjedhjeve krijon dhe perditeson harten e zonave te qendrave te votimit. Po ashtu ne respektim te udhezimi nr. 3 qe KQZ ka miratuar ne mars te 2009-s Per menyren e ngritjes dhe caktimit te vendndodhjes se qendrave te votimit dhe pergatitjen e hartes se njesise se qeverisjes vendore per zgjedhjet kreret vendore kane detyrimin qe ti dergojne ne KQZ jo me vone se 10 dite nga shpallja e listes paraprake te dhenat per numrin e QV-ve dhe vendndodhjen e sakte te tyre se bashku me numrin perkates te zgjedhesve ne listen paraprake. Po ky Udhezim ne nenin 7 te tij i detyron kreret e njesive vendore te dergojne ne KQZ harten e njesise perkatese per zgjedhjet jo me vone se 20 dite nga shpallja e listes paraprake. Mosrespektimi i detyrimit brenda afateve nga nje pjese e madhe e krereve te qeverise vendore detyroi KZ-ne tu rikujtoje dhe terheqe atyre vemendjen per zbatimin e ketij detyrimi. Kesaj thirrjeje nuk i jane pergjigjur ende nje pjese e kryetareve te njesive te qeverisjes vendore dhe ne kete menyre ne kushtet kur informacioni i caktuar ne dispozitat e mesiperme eshte shume i rendesishem ne procesin e pergatitjes se bazes materiale zgjedhore per cdo zone zgjedhore dhe qender votimi KQZ ka cmuar se shkelja e dispozitave te Kodit Zgjedhor dhe akteve nenligjore te nxjerra ne zbatim te tij nga kryetaret e njesive te qeverisjes vendore ne kete rast perben kundervajtje administrative. Sipas nenit 172 te Kodit Zgjedhor shkelja e ndonjerit nga parimet e pergjithshme te percaktuara ne nenet 3 4 ose 5 te ketij Kodi ne rastet kur kjo shkelje nuk ka ndikuar ne rezultatin e zgjedhjeve perben kundervajtje administrative dhe denohet me gjobe nga 100 000 deri ne 500 000 leke. Masa e gjobes percaktohet ne varesi te disa rrethanave ku mbi te gjitha vleresohet rreziku qe formon shkelja per zhvillimin dhe administrimin e zgjedhjeve ne te ardhmen. Nderkohe qe neni 176 i ligjit per zgjedhjet percakton Gjoba e vendosur nga KQZ-ja perben titull ekzekutiv dhe ekzekutohet sipas procedurave te parashikuara ne nenin 510 te Kodit te Procedures Civile.
Sanksionet per shkelje te parimeve te Kodit Neni 172
1. Shkelja e ndonjerit nga parimet e pergjithshme te percaktuara ne nenet 3 4 ose 5 te ketij Kodi ne rastet kur kjo shkelje nuk ka ndikuar ne rezultatin e zgjedhjeve perben kundervajtje administrative dhe denohet me gjobe nga 100 000 deri ne 500 000 leke.
2. Masa e gjobes percaktohet ne varesi nga rrethanat e meposhtme
a rreziku qe formon shkelja per zhvillimin dhe administrimin e zgjedhjeve ne te ardhmen
b fakti nese autori i shkeljes ka perfituar nga shkelja materialisht ose nepermjet shkeljes ka ndikuar ne marrjen e mandatit nga kandidati partia politike apo koalicioni
c kohezgjatja dhe rrethi i veprimeve qe kane cuar ne kryerjen e shkeljes
c fakti nese ka pasur perpjekje per fshehjen e shkeljes dhe ne cshkalle kane qene ato
d qendrimi i autorit te shkeljes pas zbulimit te saj
dh fakti nese ne kryerjen e shkeljes kane marre pjese persona zyrtare ose jane shfrytezuar burime publike
e fakti nese shkelja eshte perseritur
e fakti nese eshte kryer ne bashkepunim
f rreziku potencial ndaj zgjedhjeve te lira te drejta demokratike dhe transparente.
Detyrimet e krereve te qeverisjes vendore
Jo me vone se 15 dite nga dekretimi i dates se zgjedhjeve zyrat e gjendjes civile nen autoritetin e kryetarit te njesise se qeverisjes vendore dhe ne zbatim te udhezimeve te ministrit qe mbulon pushtetin vendor hartojne listen paraprake te zgjedhesve per cdo zone qendre votimi duke nxjerre nga baza e te dhenave elektronike te Regjistrit Kombetar te Gjendjes Civile te njesise perkatese te gjithe shtetasit qe do te mbushin moshen 18 vjec deri ne daten e zgjedhjeve. Brenda 30 diteve nga nxjerrja dhe dorezimi i listave te zgjedhesve kryetari i njesise se qeverisjes vendore ben ndarjen ose bashkimin e listes nese jane kushtet e percaktuara ne nenin 62 te ketij Kodi. Kryetari i njesise se qeverisjes vendore cakton vendndodhjen e sakte adresen e plote te qendrave te votimit pergatit harten e njesise se qeverisjes vendore ne te cilen jane vendosur edhe kufijte e zonave te qendrave te votimit dhe e shpall ate ne mjedise publike me hyrje te lire brenda njesise se qeverisjes vendore.
Komisioni Qendror i Zgjedhjeve do te diskutoje gjate mbledhjes se sotme per vendosjen e sanksioneve administrative ndaj kryetareve vendore qe nuk kane dorezuar prane tij hartat dhe te dhena mbi qendrat e votimit per zgjedhjet e ardhshme te majit 2011. Ky eshte nje detyrim i Kodit Zgjedhor i cili ne nenin 49 te tij parashikon detyrimin e kryetareve te njesive te qeverisjes vendore per ndarjen ose bashkimin e listes paraprake te zgjedhesve per cdo zone qendre votimi sipas kushteve te percaktuara ne nenin 62 te Kodit Zgjedhor. Gjithashtu ata caktojne edhe vendndodhjen e sakte adresen e plote te qendrave te votimit si dhe pergatit harten e njesise se qeverisjes vendore. Mbi bazen e ketij informacioni te marre nga kryetaret e njesive te qeverisjes vendore Komisioni Qendror i Zgjedhjeve krijon dhe perditeson harten e zonave te qendrave te votimit. Po ashtu ne respektim te udhezimi nr. 3 qe KQZ ka miratuar ne mars te 2009-s Per menyren e ngritjes dhe caktimit te vendndodhjes se qendrave te votimit dhe pergatitjen e hartes se njesise se qeverisjes vendore per zgjedhjet kreret vendore kane detyrimin qe ti dergojne ne KQZ jo me vone se 10 dite nga shpallja e listes paraprake te dhenat per numrin e QV-ve dhe vendndodhjen e sakte te tyre se bashku me numrin perkates te zgjedhesve ne listen paraprake. Po ky Udhezim ne nenin 7 te tij i detyron kreret e njesive vendore te dergojne ne KQZ harten e njesise perkatese per zgjedhjet jo me vone se 20 dite nga shpallja e listes paraprake. Mosrespektimi i detyrimit brenda afateve nga nje pjese e madhe e krereve te qeverise vendore detyroi KZ-ne tu rikujtoje dhe terheqe atyre vemendjen per zbatimin e ketij detyrimi. Kesaj thirrjeje nuk i jane pergjigjur ende nje pjese e kryetareve te njesive te qeverisjes vendore dhe ne kete menyre ne kushtet kur informacioni i caktuar ne dispozitat e mesiperme eshte shume i rendesishem ne procesin e pergatitjes se bazes materiale zgjedhore per cdo zone zgjedhore dhe qender votimi KQZ ka cmuar se shkelja e dispozitave te Kodit Zgjedhor dhe akteve nenligjore te nxjerra ne zbatim te tij nga kryetaret e njesive te qeverisjes vendore ne kete rast perben kundervajtje administrative. Sipas nenit 172 te Kodit Zgjedhor shkelja e ndonjerit nga parimet e pergjithshme te percaktuara ne nenet 3 4 ose 5 te ketij Kodi ne rastet kur kjo shkelje nuk ka ndikuar ne rezultatin e zgjedhjeve perben kundervajtje administrative dhe denohet me gjobe nga 100 000 deri ne 500 000 leke. Masa e gjobes percaktohet ne varesi te disa rrethanave ku mbi te gjitha vleresohet rreziku qe formon shkelja per zhvillimin dhe administrimin e zgjedhjeve ne te ardhmen. Nderkohe qe neni 176 i ligjit per zgjedhjet percakton Gjoba e vendosur nga KQZ-ja perben titull ekzekutiv dhe ekzekutohet sipas procedurave te parashikuara ne nenin 510 te Kodit te Procedures Civile.
Sanksionet per shkelje te parimeve te Kodit Neni 172
1. Shkelja e ndonjerit nga parimet e pergjithshme te percaktuara ne nenet 3 4 ose 5 te ketij Kodi ne rastet kur kjo shkelje nuk ka ndikuar ne rezultatin e zgjedhjeve perben kundervajtje administrative dhe denohet me gjobe nga 100 000 deri ne 500 000 leke.
2. Masa e gjobes percaktohet ne varesi nga rrethanat e meposhtme
a rreziku qe formon shkelja per zhvillimin dhe administrimin e zgjedhjeve ne te ardhmen
b fakti nese autori i shkeljes ka perfituar nga shkelja materialisht ose nepermjet shkeljes ka ndikuar ne marrjen e mandatit nga kandidati partia politike apo koalicioni
c kohezgjatja dhe rrethi i veprimeve qe kane cuar ne kryerjen e shkeljes
c fakti nese ka pasur perpjekje per fshehjen e shkeljes dhe ne cshkalle kane qene ato
d qendrimi i autorit te shkeljes pas zbulimit te saj
dh fakti nese ne kryerjen e shkeljes kane marre pjese persona zyrtare ose jane shfrytezuar burime publike
e fakti nese shkelja eshte perseritur
e fakti nese eshte kryer ne bashkepunim
f rreziku potencial ndaj zgjedhjeve te lira te drejta demokratike dhe transparente.
Detyrimet e krereve te qeverisjes vendore
Jo me vone se 15 dite nga dekretimi i dates se zgjedhjeve zyrat e gjendjes civile nen autoritetin e kryetarit te njesise se qeverisjes vendore dhe ne zbatim te udhezimeve te ministrit qe mbulon pushtetin vendor hartojne listen paraprake te zgjedhesve per cdo zone qendre votimi duke nxjerre nga baza e te dhenave elektronike te Regjistrit Kombetar te Gjendjes Civile te njesise perkatese te gjithe shtetasit qe do te mbushin moshen 18 vjec deri ne daten e zgjedhjeve. Brenda 30 diteve nga nxjerrja dhe dorezimi i listave te zgjedhesve kryetari i njesise se qeverisjes vendore ben ndarjen ose bashkimin e listes nese jane kushtet e percaktuara ne nenin 62 te ketij Kodi. Kryetari i njesise se qeverisjes vendore cakton vendndodhjen e sakte adresen e plote te qendrave te votimit pergatit harten e njesise se qeverisjes vendore ne te cilen jane vendosur edhe kufijte e zonave te qendrave te votimit dhe e shpall ate ne mjedise publike me hyrje te lire brenda njesise se qeverisjes vendore.