Ligjet me 3/5 PS dorezon draftin ne kuvend Duam komision Ad-Hoc sipas paktit

Arsyeja e mungeses se votes Drafti i opozites Projektligjet aktuale te pa harmonizuara me kuadrin ligjor

Ne kuader te nismes se bere publike disa dite me pare nga kreu socialist Edi Rama sa i perket ligjeve qe kerkojne 3/5 e votave ne parlament Partia Socialiste dorezoi dje ne Kuvend draftin me propozimet e saj. Kerkesa kryesore e ketij drafti ajo per ngritjen e nje komisioni Ad-Hoc per te shqyrtuar projektligjet qe kerkojne shumice te cilesuar edhe ne kete rast u mbeshtet ne paktin e shpallur nga kryesocialisti Rama perkatesisht ne piken shtate te tij ku propozohej Shqyrtimi nga Komisioni per Ceshtjet Ligjore Administraten Publike dhe te Drejtat e Njeriut brenda ketij sesioni te legjislatures te cdo ceshtje qe lidhet me ligjet qe kerkojne 3/5-at e votave te Kuvendit. Perfaqesuesi per ceshtjet ligjore ne PS Fatmir Xhafaj i cili dorezoi diten e djeshme kerkesen e opozites ne kuvend theksoi se qellim i draftit eshte jo shtimi formalisht i ligjeve per miratim por sipas tij ne te shprehet vullneti dhe angazhimi i opozites per nje proces gjitheperfshires e transparent per shqyrtimin e ketyre projektligjeve. Drafti i Partise Socialiste paraqiti edhe nje argument per mungesen e votes se opozites per projektligjet aktuale te cilet sipas tyre nuk adresojne problematikat reale dhe karakterizohen nga mungesa e transparences me publikun shoqerine civile e grupet e interesit. PS kerkon permiresimin e ketyre ligjeve te kerkuara nga BE qe do te conte ne mirefunksionimin e Parlamentit dhe miratimin e reformave integruese per Shqiperine duke kerkuar me tej relator perkates nga te dyja palet. Po ashtu ne draftin e opozites parashikohej edhe nje kalendar per shqyrtimin e projektligjeve me 3/5 ku ata parashikohen te ndahen ne 3 faza kohore qe nisin nentor dhe permbyllen ne prillin e ardhshem.

Drafti i PS-se

Nenkryetari i Komisionit te Ligjeve Fatmir Xhafaj dorezoi paraditen e djeshme ne kuvend axhenden e opozites per ligjet qe kerkojne 3/5 e votave. Ne kete draft PS paraqet para mazhorances dy alternativa per nisjen dhe zgjidhjen e situates aktuale sa i perket ligjeve me shumice te cilesuar ne parlament. Alternativa e para kerkon ngritjen e nje komision ad-hoc te atashuar prane komisionit te ligjeve per shqyrtimin e projektligjeve te propozuara dhe projektligjeve te reja qe do te duhet te shqyrtohen ne kuadrin e reformes ne drejtesi edhe ne reflektim te rekomandimeve te Opinionit dhe Raport Progresit te BE. Per organizimin e ketij procesi ne propozojme qe Komisioni ad-hoc te jete me perberje te barabarte te dy paleve duke pasur konsensusin si parim baze te vendimmarrjes se tij bazuar edhe ne pervojen e komisioneve ad-hoc te reformave zgjedhore. Ne vleresojme se kjo rruge eshte me frytdhenese per te ndertuar nje proces sa me transparent dhe sa me gjitheperfshires siguron nje kontribut shume me te mire te ekspertizes profesionale ne kete proces nenvizohet ne draftin e opozites. Ndersa ne alternativen e dyte e cila cilesohet si me pak frytdhenese PS propozon shqyrtimin e ketyre projektligjeve qe kerkojne shumice te cilesuar brenda komisionit per ceshtjet ligjore. Ne vleresojme se kjo rruge mund te jete me e komplikuar per shkak te impenjimeve te tjera te komisionit te ligjeve ne kalendarin e kuvendit zhvillimit te debatit teknik ne pranine e nje numri shume te madh deputetesh qe ka ky komision ne perberje te tij veshtiresive ne perfshirjen e ekspertizes prane ketij komisioni theksohet ne draft. Lidhur me keto alternativa opozita propozon edhe nj sere kriteresh dhe hapash qe duhet te ndermerren per te bere te mundur sipas saj realizimin ne forme sa me te plote te ketij procesi. PS kerkoi nga mazhoranca miratimin e nje kalendari pune ne shtrirje kohore miratimin per secilin nga projektligjet relatoret pergjegjes nga te dy palet duke atashuar edhe ekspertet perkates dhe kerkesen ndaj institucioneve pergjegjese nese kane propozime te reja rreth projektligjeve te propozuara prej tyre. Po ashtu nje sere kriteresh te tjera te vendosura nga opozita ishin ato per krijimin e kushteve te Komisionit per te siguruar perfshirjen mbeshtetjen dhe asistencen aktive te nje grupi ad-hoc konstitucionalistesh si edhe ekspertesh vendas apo edhe kerkesa per te siguruar ekspertiza e kualifikuar nderkombetare permes asistences se misioneve te BE-se SHBA-ve USAID-it dhe OSBE-se. Ne draftin e PS-se nenvizohet se disa prej projektligjeve aktuale nuk adresojne problematikat reale te drejtesise dhe sigurise ne vend dhe se sipas selise roze jane te pa harmonizuara me kuadrin kushtetues dhe ligjor ne fuqi. Per PS-ne e vetmja mundesi qe te realizohet procesi eshte ajo e ngritjes se nje komision ad-hoc prane komisionit te ligjeve me perberje te barabarte te dy paleve duke pasur konsensusin si parim baze te vendimmarrjes.

Kalendari i punimeve per projektligjet i propozuar nga PS-ja

I. Periudha Nentor ndash Dhjetor 2011

1. Projektligji Per nje ndryshim ne ligjin nr. 9317 date 18.11.2004 Kodi Hekurudhor i Republikes se Shqiperise.

2. Projektligji Per nje shtese ne ligjin nr. 10.040 date 22.12.2008 Kodi Ajror i Republikes se Shqiperise.

3. Projektligji Per disa ndryshime ne ligjin nr. 9251 date 8.7.2004 Kodi Detar i Republikes se Shqiperise.

4. Projektligji Per disa ndryshime dhe shtesa ne ligjin nr. 8378 date 22.7.1998 Kodi Rrugor i Republikes se Shqiperise te ndryshuar.

II. Periudha Janar ndash Shkurt 2012

5. Projektligji Per disa shtesa dhe ndryshime ne ligjin nr. 7895 date 27.1.1995 Kodi Penal i Republikes se Shqiperise te ndryshuar.

6. Projektligji Per disa shtesa dhe ndryshime ne ligjin nr. 7850 date 29.7.1994 Kodi Civil i Republikes se Shqiperise i ndryshuar.

7. Projektligji Per disa ndryshime ne ligjin nr. 8653 date 31.07.2000 Per ndarjen administrative - territoriale te njesive te qeverisjes vendore ne Republiken e Shqiperise te ndryshuar.

III. Periudha Mars ndash Prill 2012

8. Projektligji Per gjykimin e Mosmarreveshjeve Administrative dhe Organizimin e Drejtesise Administrative.

Asambleja e re me debate dhe akuza perfundon numerimi emrat sot

Pas pese ditesh nga votimi i delegateve te kongresit Partia Socialiste mbylli dje procesin e numerimit te votave per Asamblene e re Kombetare. Edhe pse per numerimin e votave te 1400 delegateve ishin ngritur tri grupe pune me nga shtate anetare secili per te dhene mundesine qe numerimi te mbaroje sa me shpejt procesi u zgjat ne kohe dhe vetem dje arriti te mbyllej perfundimisht. Por krahas problematikes se voneses ky proces ka hasur edhe ne reagimet kritikat e akuzat e ardhura nga kandidatet delegatet por edhe pjesetareve te grupeve te punes. Akuzat ndaj strukturave drejtuese te PS-se erdhen qe ne mbledhjen e Kongresit ku nje pjese e mire e delegateve jo vetem qe nuk rane dakord me emrat e propozuar por kaluan edhe ne konflikte fizike mes tyre dhe nje pjese te deputeteve socialiste gjate procesit te votimit. Pas kesaj debatet dhe kritikat kaluan ne procesin e numerimit te votave ku vonesat dhe mangesite e shfaqura nuk u priten mire nga pjesa e kandidateve ne votim por edhe nga delegatet te cilet kerkuan ne menyre te hapur transparence ne votime. Asambleja e re Kombetare do te kete ne perberje te saj rreth 250 anetare ku nga lista prej 127 kandidatesh meshkuj do te zgjidhen 80 kandidate ndersa nga lista e 59 kandidateve femra do te dalin 40 anetare te reja per ne Asamble ndersa pjesa tjeter jane ata emra te cilet perfshihen automatikisht ne kete forum si deputetet ish-kryeministrat ish-kryetaret e kuvendit ish-presidentet por dhe drejtues te bashkive te medha qender qarku dhe kryetare te rretheve. Ajo qe u vu re ne keto votime ishte fakti se lista e kandidateve ishte e perbere nga disa emra te cilet cilesohen si te rikthyer ne seline roze si Anastas Angjeli Agron Duka Besnik Dervishi e Bashkim Zeneli Ilir Zela Mezan Malaj e Musa Ulqini Petrit Ago apo Luan Hajdaraga Natasha Paco apo Kozeta Fino. Por nga ana tjeter nuk munguan as largimet si ato te Edlira Haxhiymerit Saemira Pinos apo Eva Allushit. Megjithese votimi perfundoi emrat fitues pritet te behen publik diten e sotme nga PS-ja ku mesohet nga burime prane saj se emrat e ish-deputetit Ilir Beqaj dhe kryetares se zgjedhur te Burrelit ne 8 maj Adelina Farrici figurojne nder emrat me te votuar nga delegatet e Kongresit per Asamblene Kombetare.