PS heq dore nga fletet e vlefshme dhe te pavlefshme

Grupi parlamentar Socialist ka hedhur nje tjeter hap ne drejtim te zgjidhjes se krizes politike duke dorezuar ne Kuvend oferten e fundit

Ne dy dokumentet e paraqitura thuhet se socialistet kerkojne hetim pa fletet e votimit dhe fletet e pavlefshme sipas nenit 113 pika 3 te Kodit Zgjedhor

TIRAN - Zyrtarisht Partia Socialiste heq dore jo vetem nga fletet e votimit por edhe nga fletet e pavlefshme dhe tashme kerkon hetimin e zgjedhjeve vetem permes materialeve zgjedhore.

Pas shume debatesh dhe replikash ne distance per zgjidhjen e krizes politike ne vend grupi parlamentar Socialist ka hedhur nje tjeter hap ne kete drejtim. Mesditen e djeshme deputetet socialiste kane konkretizuar oferten e tyre te fundit duke dorezuar dy dokumente ne Kuvend.

Ne asnjerin prej tyre nuk perfshihen fletet e votimit per hetimin e zgjedhjeve te 28 qershorit 2009. Mbi 35 deputete kane hedhur firmen e tyre ne kerkesen per vendimin dhe projektvendimin e hartuar prej tyre.

Ne dokumentin e nenshkruar thuhet se ne projektvendimin qe i eshte bashkelidhur propozimit jane qartesisht te reflektuara objekti i hetimit perberja dhe kohezgjatja e komisionit e cila eshte ne perputhje me Kushtetuten dhe Ligjin ne fuqi per komisionet hetimore si dhe teresisht ne frymen e percaktimit te bere nga Rezoluta e Parlamentit Europian te sipercituar.

Ne projektvendim eshte parashikuar se hetimi i shkeljeve objekt i veprimtarise se ketij komisioni per sa lejon Ligji Nr. 8891 Date 02.05.2002 Per organizimin dhe funksionimin e komisioneve hetimore te Kuvendit do te bazohet ne materialet dokumentet apo provat qe kerkohen te administrohen per qellime hetimore duke parashikuar qartazi se ne kete hetim nuk mund te perfshihen fletet e votimit qe gjenden ne kutite e fleteve te votimit ne kuptim te nenit 119 pika 3 te Kodit Zgjedhor - shkruhet ne propozimin e dorezuar dje ne Parlament nga Partia Socialiste.

Sipas tyre ky projektvendim ka parashikuar se hetimi i ketij komisioni do te bazohet ne shqyrtimin e te gjithe dokumentacionit zgjedhor perjashto fletet e votimit qe perfshihen ne kutite e materialeve zgjedhore te cilat ngarkohet KQZ ti ruaje dhe ti vendose ne dispozicion te Komisionit Hetimor te Kuvendit ne kohen vendin dhe menyren e percaktuar prej vet Komisionit Hetimor te Kuvendit. Ne nenin 119 te Kodit Zgjedhor parashikohen fletet e pavlefshme. Vota te pavlefshme jane fletet e votimit kur

a fleta e votimit nuk ka te njejten madhesi ngjyre ose forme me fleten e votimit te miratuar nga KQZ-ja b fletes se votimit i mungojne vulat e parashikuara ne nenin 103 te ketij Kodi

c ne fleten e votimit jane bere shenime apo shenja qe bejne te pamundur vleresimin e votes c ne fleten e votimit jane bere shenime ne favor ose ne disfavor te subjekteve te caktuara zgjedhore

d eshte votuar per me shume se nje nga subjektet zgjedhore ne fleten e votimit dh nuk eshte votuar per asnje nga subjektet zgjedhore ne fleten e votimit e nuk eshte e qarte se per ke eshte votuar ose e zgjedhesi ka votuar per nje person apo subjekt qe nuk eshte ne fleten e votimit thuhet ne nenin 113 pika 3 te Kodit Zgjedhor.

SHNIMI

Partia Socialiste ka hequr dore nga ceshtja e fleteve te votimit duke kerkuar hetimin e zgjedhjeve vetem permes materialeve zgjedhore. Kryeministri ka kerkuar qe ky propozim te dorezohet ne Kuvend dhe socialistet e kane bere dje kete gje te tille duke depozituar dy dokumente

Ne dokumente jane qartesisht te reflektuara objekti i hetimit perberja dhe kohezgjatja e komisionit e cila eshte ne perputhje me Kushtetuten dhe Ligjin ne fuqi per komisionet hetimore si dhe teresisht ne frymen e percaktimit te bere nga Rezoluta e Parlamentit Europian

Hetimi do te bazohet ne shqyrtimin e te gjithe dokumentacionit zgjedhor perjashto fletet e votimit qe perfshihen ne kutite e materialeve zgjedhore te cilat ngarkohet KQZ ti ruaje dhe ti vendose ne dispozicion te Komisionit Hetimor te Kuvendit ne kohen vendin dhe menyren e percaktuar prej vet Komisionit

KRKES
E nderuar Zonja Kryetare e Kuvendit

Ne perputhje me nenin 77 pika 2 e Kushtetutes ne kerkuesit mbi 35 deputete te Kuvendit te Shqiperise po paraqesim kete kerkese per ngritjen e nje Komisioni Parlamentar Hetimor per te hetuar shkeljet e ligjit te ndodhura gjate pergatitjes dhe zhvillimit te zgjedhjeve te pergjithshme te vitit 2009.

Permbajtja e objektit te hetimit parlamentar qe duam te kryejme synon hetimin rreth dyshimeve te ngritura nga partite politike si dhe vezhguesit vendas e nderkombetar kryesisht ato te paraqitura ne raportin e misionit te OSBE-ODHIR-it lidhur me mungesen e zbatimit te ligjit ne procesin e pergatitjes se zgjedhjeve dhe zhvillimin e votimit te konkretizuar ne ceshtje te tilla si perpilimi hartimi dhe publikimi i listave te zgjedhesve procedurat e aplikimit te prodhimit dhe shperndarjes se leternjoftimeve dhe pasaportave biometrike menyra e percaktimit te qendrave te votimit procesin e parregullt te votimit ne qendrat e votimit mangesite e konstatuara ne perdorimin e teknologjise mbeshtetese te monitorimit ne VNV perdorimin e aseteve publike dhe administrates shteterore ne favor te nje subjekti zgjedhor presionin per largim transferim apo ulje ne detyre te punonjesve ne administraten publike dhe ceshtje te tjera te lidhura me zbatimin e ligjit zgjedhor qe kane lidhje direkt apo indirekt me problemet e permendura ne objektin e hetimit.

Ne perputhje edhe me rekomandimet e partnereve nderkombetar dhe vecanerisht ne zbatim te Rezolutes Nr. 0282 date 8 Korrik 2010 te Parlamentit Europian Per Integrimin e Shqiperise ne te cilin theksohet shprehimisht se ...marreveshja baze per ngritjen e nje komisioni parlamentar me qellim hetimin e zgjedhjeve parlamentare te 2009 - me Kryetar dhe shumicen e anetareve te zgjedhur nga opozita dhe me nje mandat per te hetuar materialet zgjedhore - duhet te vihet ne jete sa me shpejt te jete e mundur dhe se ...ky komision hetimi duhet te paraqese konkluzionet e tij ne nje kohe te tille qe te lejoje parlamentin te adoptoje nje legjislacion te ri shume kohe para zgjedhjeve te ardhshme lokale dhe rajonale bazuar mbi konkluzionet e komisionit dhe propozimet e bera nga OSBE/ODIHR grupi propozues ka paraqitur edhe projekt vendimin perkates per objektin e punes modalitetet dhe perberjen e komisionit hetimor parlamentar.

Ne kete projekt-vendim qe i bashkelidhet ketij propozimi jane qartesisht te reflektuara objekti i hetimit perberja dhe kohezgjatja e komisionit e cila eshte ne perputhje me Kushtetuten dhe Ligjin ne fuqi per komisionet hetimore si dhe teresisht ne frymen e percaktimit te bere nga Rezoluta e Parlamentit Europian te sipercituar.

Ne projektvendim eshte parashikuar se hetimi i shkeljeve objekt i veprimtarise se ketij komisioni per sa lejon Ligji Nr. 8891 Date 02.05.2002 Per organizimin dhe funksionimin e komisioneve hetimore te Kuvendit do te bazohet ne materialet dokumentet apo provat qe kerkohen te administrohen per qellime hetimore duke parashikuar qartazi se ne kete hetim nuk mund te perfshihen fletet e votimit qe gjenden ne kutite e fleteve te votimit ne kuptim te nenit 119 pika 3 te Kodit Zgjedhor.

Projektvendimi ka parashikuar se hetimi i ketij komisioni do te bazohet ne shqyrtimin e te gjithe dokumentacionit zgjedhor perjashto fletet e votimit qe perfshihen ne kutite e materialeve zgjedhore te cilat ngarkohet KQZ ti ruaj dhe ti vendos ne dispozicion te Komisionit Hetimor te Kuvendit ne kohen vendin dhe menyren e percaktuar prej vete Komisionit Hetimor te Kuvendit.

Projektvendimi parashikon qe ky Komisioni hetimor bashke me raportin perfundimtar ka detyrimin ti paraqese Kuvendit ne seance plenare rekomandime lidhur me nxjerrjen e pergjegjesive institucionale rekomandime per reformen zgjedhore per ndryshime apo miratime ligjesh dhe sipas rastit njoftimin e prokurorise per marrjen e masave te metejshme ligjore.

Ne keto rrethana me qellim sqarimin e fenomeneve te dala nga zbatimi i keq i ligjit identifikimin e pergjegjesive nga organet apo personave zyrtar perkates analizimin e gjetjeve per te pergatitur rekomandimet per nderhyrje ligjore e administrative per parandalimin apo eliminimin plotesisht te tyre ne te ardhmen kerkojme ngritjen e menjehershme te Komisionit Hetimor sipas projektvendimit qe i bashkelidhet kesaj kerkese.
Kerkuesit

Deputetet nenshkrues

REPUBLIKA E SHQIPRIS
KUVENDI
VENDIM
Nr. date .12.2010

PR NGRITJEN E KOMISIONIT HETIMOR T KUVENDIT PR TRANSPARENCN E ZGJEDHJEVE T PRGJITHSHME T MBAJTURA N 28 QERSHOR 2009
Ne mbeshtetje te nenit 77 te Kushtetutes te neneve 8 e 9 te ligjit nr. 8891 date 02.05.2002 Per organizimin dhe funksionimin e komisioneve hetimore te Kuvendit te ndryshuar dhe te nenit 25 te Rregullores se Kuvendit si dhe ne respektim e zbatim te Rezolutes te Parlamentit Europian Nr. 0282 date 8 Korrik 2010 per Integrimin e Shqiperise rezolute e cila kerkon hetimin e plote te procesit te zgjedhjeve te pergjithshme te mbajtura me 28 qershor 2009 me propozimin e nje grupi deputetesh te grupit parlamentar socialist

KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS
VENDOSI

I. Ngrihet Komisioni Hetimor i Kuvendit per shqyrtimin e kerkeses se nje grupi deputetesh per te realizuar transparencen e procesit te zgjedhjeve te pergjithshme te mbajtura me 28 qershor 2009

II. Objekti i veprimtarise se Komisionit Hetimor te Kuvendit KHK eshte

i. hetimi i dyshimeve publike te bazuara te ngritura nga partite politike si dhe vezhguesit vendas e nderkombetare raporti i OSBE-ODHIR-it per zbatimin e legjislacionit ne lidhje me procesin zgjedhor

ii. hetimi i dyshimeve te ngritura nga partite politike si dhe vezhguesit vendas e nderkombetare per proces te parregullt votimi ne qendrat e votimit kryesisht lidhur me zbatimin e ligjit nga komisionet e qendrave te votimit ne menyren e votimit identifikimin e shtetasve ne momentin e votimit pasqyrimi i te dhenave perkatese te dokumentit te identifikimit ne rubriken perkatese te listave te votimit mundesine e votimit me shume se nje here nga shtetas te ndryshem e votimit familjar pasqyrimin e te dhenave perkatese ne procesverbalin e mbylljes se votimit dhe ne librin e protokollit te mbledhjeve te KQV-ve etj

iii. hetimin e dyshimeve lidhur me perpilimin e listave te zgjedhesve sipas qendrave te votimit dhe kryesisht per verifikimin e zbatimit te ligjit lidhur me hartimin dhe publikimin e listes se zgjedhesve ekzistencen e dublimeve ne to ose lenies jashte tyre te nje numri zgjedhesish dergimin e listave ne qendrat e votimit nga Drejtoria e Pergjithshme te Gjendjes civile dhe perputhshmerine e tyre me sistemin elektronik te regjistrit kombetar te Gjendjes civile etj

iv. hetimin e dyshimeve ne lidhje me shkeljet e kritereve ligjore ne procedurat e ndjekura ne gjenerimin e te dhenave per efekt te ndarjes se mandateve per cdo zone zgjedhore dhe zbatimin e legjislacionit lidhur me menyren dhe kriteret e zbatuara ne caktimin e Qendrave te Votimit ne ambiente private

v. hetimin e dyshimeve ne lidhje me shkeljet e kritereve ligjore lidhur me procedurat e aplikimit te prodhimit dhe shperndarjes se leternjoftimeve dhe pasaportave biometrike per periudhen prej fillimit te aplikimit deri me 28 Qershor 2009

vi. hetimin e veprimtarise te administrates se KQZ lidhur me prokurimin funksionimin perdorimin dhe efektivitetin e teknologjise mbeshtetese te monitorimit ne vendet e numerimit te votave

vii. hetimi i dyshimeve dhe pretendimeve te ngritura nga partite politike si dhe vezhguesit vendas e nderkombetare per perdorim te mjeteve publike si dhe te administrates publike te cdo niveli ne favor te subjekteve te caktuara zgjedhore per presione te ushtruara per largim transferim apo ulje ne detyre te punonjesve ne administraten qendrore lokale apo te cdo enti publik per shkaqe qe lidhen me fushaten zgjedhore si dhe per rastet e dhenies ne kundershtim me ligjin te lejeve te perkohshme per personat e denuar apo duke vuajtur masen e sigurise arrest me burg nga administrata e burgjeve gjate periudhes 29 maj - 28 qershor 2009
III. Komisioni Hetimor i Kuvendit perbehet nga 15 anetare dhe kryetari i perket Grupit Parlamentar te Partise Socialiste.

IV. Hetimi i shkeljeve objekt i veprimtarise se ketij komisioni per sa lejon Ligji Nr. 8891 date 02.05.2002 Per organizimin dhe funksionimin e komisioneve hetimore te Kuvendit do te bazohet ne materialet dokumentet ose provat qe kerkohen te administrohen per qellime hetimore perjashto fletet e votimit qe gjenden ne kutite e fleteve te votimit ne kuptim te nenit 119 pika 3 te Kodit Zgjedhor.

Procesi i hetimit do te perfshije administrimin e te gjithe dokumentacionit zgjedhor qe perfshihet ne kutite e materialeve zgjedhore te cilat ngarkohet KQZ ti ruaje dhe ti vendose ne dispozicion te Komisionit Hetimor te Kuvendit ne kohen vendin dhe menyren e percaktuar prej KHK.

V. Komisioni hetimor i ngritur sipas ketij vendimi bashke me raportin perfundimtar i paraqet Kuvendit ne seance plenare rekomandime lidhur me nxjerrjen e pergjegjesive institucionale rekomandime per reformen zgjedhore per ndryshime apo miratime ligjesh dhe sipas rastit njoftimin e prokurorise per marrjen e masave te metejshme ligjore.
VI. Afati maksimal i permbushjes se detyrave te mesiperme nga ky komision eshte 4 muaj - afat i cili fillon nga dita e sotme.

VII. Ngarkohet Kryetari i Kuvendit te caktoje mjediset e punes personelin administrativ ne ndihme te komisionit si dhe mjetet e nevojshme per permbushjen e detyrave.
VIII. Ky vendim hyn ne fuqi menjehere.
K R Y E T A R I
Jozefina Topalli

Neni 117
Llojet e votave dhe kriteret per vleresimin e votes

1. Fletet e votimit ndahen ne vota te vlefshme ose ne vota te pavlefshme.
2. Vota te vlefshme jane vetem fletet e votimit ne te cilat eshte votuar qartesisht vetem per njerin nga subjektet zgjedhore apo partine politike pjesetare te koalicionit ne fleten perkatese te votimit.
3. Vota te pavlefshme jane fletet e votimit kur
a fleta e votimit nuk ka te njejten madhesi ngjyre ose forme me fleten e votimit te miratuar nga KQZ-ja
b fletes se votimit i mungojne vulat e parashikuara ne nenin 103 te ketij Kodi
c ne fleten e votimit jane bere shenime apo shenja qe bejne te pamundur vleresimin e votes
c ne fleten e votimit jane bere shenime ne favor ose ne disfavor te subjekteve te caktuara zgjedhore
d eshte votuar per me shume se nje nga subjektet zgjedhore ne fleten e votimit
dh nuk eshte votuar per asnje nga subjektet zgjedhore ne fleten e votimit
e nuk eshte e qarte se per ke eshte votuar ose
e zgjedhesi ka votuar per nje person apo subjekt qe nuk eshte ne fleten e votimit.