Presidenti Topi dekreton shpallje ligji nr. 10 355, datë 02.12.2010.

Tiranë , 13 Dhjetor 2010 NOA – Presidenti i Republikë s Bamir Topi dekretoi sot buxhetin e shtetit pë r vitin e ardhshë m, i cili u miratua në orë t e para të 3 dhjetorit, pas një maratone debatesh ku opozita në fund u largua duke mos marrë pjesë në votim, ndë rsa dy prej socialistë ve, Arben Malaj dhe Andis Harasani votuan vetë m në nenet e para që ishin alternativa të parashtruara prej tyre.

***

3 dhjetor 2010 - Me 73 vota pro, asnjë kundë r dhe asnjë abstenim, u miratua në të rë si, Buxheti i Shtetit pë r vitin 2011.

Më herë t, me 71 vota kundë r, 2 pro dhe një abstenim, u votua neni 1 dhe u hodh poshtë propozimi i parë i parashtruar nga Partia Socialiste që lidhje me deficitin buxhetor. Kurse neni 2 u votua me 73 vota pro dhe dy kundë r.

Në nenin 11 ka pasur një ndë rhyrje të Ministrit të Brendshë m Lulzim Basha i cili kë rkoi të pë rfshihet fondi pë r 100 punonjë s policie. Basha tha se kë to forca duhen pë r ngritjen e 5 postave policore si dhe pë r të mbë shtetur në shoqë rimin e Bankë s gatë transportit në zona të ndryshme të vendit.

Kë tu ndë rhyri ministri i Financave Ridvan Bode i cili e kundë rshtoi hapur z.Basha. “Mua më duket shifë r e ekzagjeruar 100 punonjë s, e pranueshme do të ishte vetë m gjysma e tyre, pra 50”, - tha z.Bode duke kë mbë ngulur se “100 policë pë r 5 posta policie të reja janë shumë ”.

Së rish debatoi Basha duke thë në se kostoja do të pë rballohet nga Banka e Shqipë risë dhe kë rkoi që kjo shtesë prej 100 forcash duhet të votohet.

Debati pë rfundoi me ofertë n e Bodes pë r ta çuar në 60 numrin e policë ve të rinj të kë rkuar.

Me kë të ndryshim, neni 11 u miratua dhe më tej pa debat u votuan edhe të gjitha nenet e tjera.

Më herë t, në emë r të Komisionit pë r Ekonominë dhe Financat, kreu i kë tij komisioni Edmond Spaho tha se projektbuxheti i paraqitur pë r vitin 2011 mbë shtetet në zhvillimin e që ndrueshë m dhe tendencë n e rritjes ekonomike në dy vitet e fundit.

“Komisioni vlerë son që ndrimin e Qeverisë që gjatë vitit 2011 jo vetë m nuk do të rrisë barrë n fiskale mbi bizneset dhe qytetarë t, por ndë rmerr hapa të tjera pë r uljen e saj. Parashikimi pë r të ulur TVSH pë r shë rbimet shë ndetë sore nga 20% në 10% do të influencojë pozitivisht në uljen e kostos së shë rbimit shë ndetë sor

Ndë rkohë Ministri i Financave, Ridvan Bode theksoi se opozita manipulon shifrat e buxhetit. Sipas tij projektbuxheti i vitit 2011 mbë shtetet në prioritetet dhe objektivat e parashikuara në Strategjinë pë r Zhvillim dhe Integrim të vendit, dhe treguesit e tij janë programuar mbi bazë n e të dhë nave statistikore e të konsultimeve me institucionet kryesore kombë tare e ndë rkombë tare.

Sipas ministrit Bode ecuria e të ardhurave nga taksat dhe doganat ë shtë pozitive, ndë rkohë që ë shtë ndë rmarrë edhe nisma pë r uljen e taksave dhe tatimeve.“Projektbuxheti i vitit 2011 synon konsolidimin e më tejshë m të stabilitetit makroekonomik të vendit, duke parashikuar një rritje ekonomike prej 5.5 % dhe inflacion prej 3 %.”

Propozimet e plota dhe argumentet Malaj-Harasani

Malaj e Harasani: Buxheti alternativ pë r vitin 2011 
Propozimet alternative pë r buxhetin 2011
Të rivlerë sohet rritja ekonomike në vend, pë r ta bë rë buxhetin sa më realist nga 5,5 në 4.5 % të PBB-së
Të reduktohet deficiti buxhetor nga 3,5% në 2,5 ose 3 % e PBB-së
Ulja e deficitit buxhetor të pë rballohet nga:
-50% nga ulja e shpenzimeve operative
-17 % nga ulja e investime 
-33 % nga rritja e të ardhurave
Të rriten të ardhurat nga privatizimi në masë n 4 miliardë lekë nga shitja e licencë s së 3G
Kë to të ardhura mund të pë rdoren në disa opsione:
-100% pë r ulje të deficitit nga 3.5% ne 2.5% ose
-50% pë r ulje të deficitit dhe
-50% pë r investime, të gjitha në arsim e shë ndetë si (në arsim të pë rfshihet fillimi i kampusit të Universitetit të Tiranë s)
Të rriten të ardhurat me 1,2 miliardë lekë nga rritja e akcizë s së cigareve, të cilat të pë rdoren
-Në ulje të deficitit buxhetor
-Në rritjen e rimbursimit nga TVSH. Kjo rrit mundë sinë që kompanitë private të shlyejnë kreditë e kë qija, ndihmon bankat të ulin pë rqindjen e kredive të kë qija, të rrisin kreditimin e biznesit, duke ulur edhe kostot e kreditimit të konsumatorit dhe investitorit privat.
Të kompensohet buxheti i pushtetit vendor me 2,3 miliardë lekë , në më nyrë të drejtpë rdrejtë me një zë të veçantë humbja e të ardhurave nga tatimi biznesit të vogë l pë r shkak të ligjit pë r kasat
Të vendosen kritere të qarta pë r financimin e investimeve publike, duke synuar që afati maksimal të jetë 3 vjet.
Investimet publike të financohen çdo vit, me jo më pak se 33 % të vlerë s së tyre totale.
Efektet e propozimeve në ligjin e buxhetit 2011
Deficiti buxhetor të ulet në 2,5% ose 33 miliardë lekë , pra kemi reduktim me 13,7 mild lekë .
-Deficiti buxhetor 3% të PBB-së ë shtë 39,6 mild lekë ose 7,1 miliardë lekë më pak.
-Ulja e deficitit në 2,5% ose 13,7 miliardë lekë më pak, duhet të pë rballohet nga:
-50% nga shkurtimi i shpenzimeve operative ose 6,8 miliardë lekë më pak
-17 % nga shkurtimi i investimeve (jo në arsim dhe shë ndetë si) ose 2,3 mild lekë më pak
-33 % nga rritja e të ardhurave ose 4,6 mild lekë më shumë
-Ulja e deficitit në nivelin 3% kë rkon shkurtim të tij me 7,1 miliardë lekë
-50% nga shkurtimi i shpenzimeve operative ose 3,6 miliardë lekë
-17 % nga shkurtimi i investimeve (jo në arsim dhe shë ndetë si) - 1,3 mild lekë
-33 % nga rritja e të ardhurave ose + 2,2 mild lekë
Sa ë shtë pesha e faktorë ve të reduktimit të deficitit në opsionin e 2,5% dhe 3 % te PBB-së ?
Shkurtimi shpenzimeve operative -2,5 % ose 1,2% e totalit të tyre
Shkurtimi i investimeve publike të brendshme -5,4% ose 2,8%
Rritja e të ardhurave tatimore 2,4 % ose 0,7%
Sa ë shtë pesha e shkurtimeve në raport me PBB-në e ekonomisë sonë ?
-Shkurtimi shpenzimeve operative -0,52 % ose 0,27 %
-Shkurtimi i investimeve publike të brendshme -0,18 % ose 0,09 %
-Rritja e të ardhurave tatimore 0,34 % ose 0,17%

Si u mbrojt argumenti nga Malaj e Harasani:

Detyrimi ynë në kë të analizë dhe në kë të propozim publik të një buxheti alternativ, nuk ë shtë thjesht pë r t`iu kundë rpë rgjigjur maxhorancë s, jo thjesht pë r të shuar kuriozitetin e disa analistë ve, por pë r të rritur transparencë n ndaj sfidave të vendit. Ne po tentojmë të qartë sojmë disa nga momentet më të rë ndë sishme të që ndrimeve të opozitë s rreth buxhetit të vitit 2011. Një kohë sisht, po guxojmë profesionalisht të paraqesim edhe buxhetin alternativ.
Gjë ja më e lehtë që mund të bë jnë politikanë t ë shtë të paraqesin disa shifra ndryshe, pse jo dhe populiste pë r të krijuar idenë e një buxheti alternativ. Ne kemi zgjedhur një që ndrim ndryshe, pra dë shirojmë të ndajmë me lexuesit tuaj, momentet thelbë sore të debateve pë r politikat ekonomike dhe fiskale të vendit tonë , jo thjesht dhe vetë m pë r buxhetin e vitit 2011.
Pra, në thelbin e tij, një buxhet alternativ duhet të pasqyrojë efektet fiskale të politikave ndryshe, të grupuara në debate pë r taksat, shpenzimet, pë r nivelet dhe burimet e financimit të deficitit. Debati ynë ë shtë edhe pë r strukturë n e paketave fiskale të uljes së kostos së borxhit dhe kostos së financimit të ekonomisë .
Më konkretisht, ne kemi diskutuar se politikat fiskale të viteve të fundit kanë pë rkeqë suar strukturë n e të ardhurave në buxhet, kanë disbalancuar tatimin midis punë s, kapitalit dhe konsumit.
Kemi argumentuar se kanë rë në ritmet e rritjes së të ardhurave dhe jo vonë , vendi do të ketë nevojë të rishikojë politikat fiskale dhe administrimin fiskal, në më nyrë që të mbë shtesë më mirë rritjen e të ardhurave në buxhet dhe reduktimin e deficitit dhe borxhit. Opozita ë shtë e qartë pë r politikat e taksave dhe reformat strukturore në ekonomi, që duhen pë r të ndalur pë rkeqë simin e financave publike, rikthimin e stabilitetit dhe pë rmirë simin e tij... 

e.r/NOA