Raporti, Prokuroria: Ministriae Drejtësisë shkeli Kushtetutën
TIRANE- Këshilli i Prokurorisë, të premten, mori në shqyrtim raportin e Ministrisë së Drejtësisë mbi inspektimet e kryera ne prokurori pergjate periudhes 02.12.2010 – 31.01.2012”.
Në deklaratën për shtyp, të shpërndarë sot në redaksitë mediatike, thuhet se Ministria e Drejtësisë " Ka perdorur te dhenat statistikore te Prokurorise se Pergjithshme per vitin 2011, duke raportuar per gjendjen e kriminalitetit ne Republiken e Shqiperise, ne kundershtim te hapur me Kushtetuten dhe ligjin nr 8737 date 12.2.2001 ‘’ Per organizimin dhe funksionimin e Prokurorise ne Republiken e Shqiperise’neni 56. Madje te dhenat statistikore te Prokurorise se Pergjithshme jane manipuluar duke paraqitur shifra ndryshe nga çfare jane ne realitet."
Keshilli i Prokurorisë vëren gjithashtu se raporti i ministrisë së Drejtësisë nuk është profesional, ka manipulim shifrash dhe ka tendencë negative ndaj prokurorisë.
“Gjuha dhe terminologjia e perdorur ne kete raport si ‘’.......sulmon drejtperdrejte dhe ne menyre me agresive sigurine publike te qytetareve. ......asgjeson qellimet e denimit penal. .......minon besimin publik tek efektiviteti i ndjekjes penale/..... drejtesi e vonuar drejtesi e mohuar .....etj, e kordinuar kjo me manipulim te shifrave jo vetem te statistikes se prokurorise por edhe te perqindjeve te prokurorive te kontrolluara te shkalles se pare kur flitet per 43% te prokurorive te kontrolluara ne shkalle te pare dhe ne fakt eshte kontrolluar me plan vetem Prokuroria per Krime te Renda dhe 9 kontrolle te tjera jane kryer mbi baze ankese (1-3 ankesa), tergojne qarte mosprofesionalizmin e kontrolleve dhe ushtruara, tendencen ne sensin negativ te shfaqur ne keto kontrolle, duke devijuar nga fryma e ligjit qe ka per qellim qe nepermjet kontrolleve, te permiresohet ne menyre te vazhdueshme aktiviteti profesional i prokurorise.”- nënvizon ndër të tjera deklarata për shtyp që është përcjellë sot nga zëdhënësi i medias i Prokurorisë së Përgjithshme, Plator Nesturi.
KONKLUZIONET E KESHILLIT TE PROKURORISE
U kalua ne shqyrtimin dhe vleresimin e raportit te inspektimeve dhe ne perfundim u konkludua se :
Raporti nga pikpamja formale i eshte permbajtur percaktimeve te nenit 56 te Ligjit nr 8737 date 12.2.2001 ‘’ Per organizimin dhe funksionimin e Prokurorise ne Republiken e Shqiperise’, por ne permbajtje, ne teresine e tij, raporti ka devijuar nga konteksti i nenin 56 te ketij ligji, duke i dhene raportit nje natyre tendecioze ndaj Prokurorise, per keto arsye:
1. Ministria e Drejtesise ka pergjithsuar faktet duke i ngritur deri ne rangun e rekomandimeve, vetem duke u mbeshtetur ne:
- kontrollin e 121 procedimeve penale ne Prokurorite e shkalles se Pare ne Republiken e Shqiperise, ku ne raport me volumin e procedimeve te hetuara per vitin 2011, ky kampion i perdorur perben rreth 0.04 % te procedimeve te hetuara.
- Kontrollin e 532 procedimeve te gjykuara ne apel dhe te perfaqesuara nga prokuroret e Prokurorive te Apeleve Tirane dhe Durres, prej te cilave vecojne vetem 28 procedime, ku kane shkelje sipas inspektimit te MD.
2. Ka perdorur te dhenat statistikore te Prokurorise se Pergjithshme per vitin 2011, duke raportuar per gjendjen e kriminalitetit ne Republiken e Shqiperise, ne kundershtim te hapur me Kushtetuten dhe ligjin nr 8737 date 12.2.2001 ‘’ Per organizimin dhe funksionimin e Prokurorise ne Republiken e Shqiperise’neni 56. Madje te dhenat statistikore te Prokurorise se Pergjithshme jane manipuluar duke paraqitur shifra ndryshe nga çfare jane ne realitet.
3. Kane dhene konkluzione per ligjshmerine e vendimeve te mosfillimit, vendimeve te pushimit, vendimeve te dergimit ne gjykim dhe te regjistrimit te procedimeve penale, duke dale jashte kontekstit te nenint 56, pasi per ligjshmerine e vendimarrjes se prokuroreve vendosin gjykata ose prokurori me i larte.
4. Eshte shprehur per procedimet pasurore, te cilat rregullohen me ligjin nr 10192 date 3.12.2009 ‘’ Per parandalimin dhe goditjen e krimit te organizuar dhe trafikimit nepermjet masave parandaluese kunder pasurise’’. Keto hetime nuk jane hetime penale , keshtu kurrsesi nuk mund te gjykohen dhe vleresohen nga MD. Dhenia e vleresimit nga MD eshte dukshem jashte frymes se nenit 56 te Ligjit per Prokurorine.
5. Per sa i takon politikes se denimit, MD ja faturon prokurorise, ku ne fakt nuk eshte prokuroria qe ben politiken e denimit, por gjykatat me vendimet e tyre bejne politiken e denimit ne teresi dhe per vepra penale ne vecanti. Prokuroria e Pergjithshme, ne funksion te prioriteteve te shpallura nga qeveria ne fillim te cdo viti mund te percaktoj nje politik denimi per tu ndjekur nga prokuroret. Per vitin 2011 edhe pse ne prokurori nuk kane ardhur rekomandimet nga Ministri i Drejtesise ne emer te Keshillit te Ministrave, prokuroria ka shpallur prioritetet dhe ka ndjekur nje politik denimi te ashper per kategori te ndryshme veprash penale, sidomos ato kunder jetes dhe prones, veprat penale kunder korrupsionit, kunder lendeve narkotike etj. Kjo poltik e ashper denimi e ndjekur nga prokuroria tregohet qarte nga ankimet e vendimeve gjyqesore, pikerisht per masa te ulta denimi te aplikuara nga gjykatat.
6. Gjuha dhe terminologjia e perdorur ne kete raport si ‘’.......sulmon drejtperdrejte dhe ne menyre me agresive sigurine publike te qytetareve. ......asgjeson qellimet e denimit penal. .......minon besimin publik tek efektiviteti i ndjekjes penale/..... drejtesi e vonuar drejtesi e mohuar .....etj, e kordinuar kjo me manipulim te shifrave jo vetem te statistikes se prokurorise por edhe te perqindjeve te prokurorive te kontrolluara te shkalles se pare kur flitet per 43% te prokurorive te kontrolluara ne shkalle te pare dhe ne fakt eshte kontrolluar me plan vetem Prokuroria per Krime te Renda dhe 9 kontrolle te tjera jane kryer mbi baze ankese (1-3 ankesa), tergojne qarte mosprofesionalizmin e kontrolleve dhe ushtruara, tendencen ne sensin negativ te shfaqur ne keto kontrolle, duke devijuar nga fryma e ligjit qe ka per qellim qe nepermjet kontrolleve, te permiresohet ne menyre te vazhdueshme aktiviteti profesional i prokurorise.
(sg/shqiptarja.com)
Në deklaratën për shtyp, të shpërndarë sot në redaksitë mediatike, thuhet se Ministria e Drejtësisë " Ka perdorur te dhenat statistikore te Prokurorise se Pergjithshme per vitin 2011, duke raportuar per gjendjen e kriminalitetit ne Republiken e Shqiperise, ne kundershtim te hapur me Kushtetuten dhe ligjin nr 8737 date 12.2.2001 ‘’ Per organizimin dhe funksionimin e Prokurorise ne Republiken e Shqiperise’neni 56. Madje te dhenat statistikore te Prokurorise se Pergjithshme jane manipuluar duke paraqitur shifra ndryshe nga çfare jane ne realitet."
Keshilli i Prokurorisë vëren gjithashtu se raporti i ministrisë së Drejtësisë nuk është profesional, ka manipulim shifrash dhe ka tendencë negative ndaj prokurorisë.
“Gjuha dhe terminologjia e perdorur ne kete raport si ‘’.......sulmon drejtperdrejte dhe ne menyre me agresive sigurine publike te qytetareve. ......asgjeson qellimet e denimit penal. .......minon besimin publik tek efektiviteti i ndjekjes penale/..... drejtesi e vonuar drejtesi e mohuar .....etj, e kordinuar kjo me manipulim te shifrave jo vetem te statistikes se prokurorise por edhe te perqindjeve te prokurorive te kontrolluara te shkalles se pare kur flitet per 43% te prokurorive te kontrolluara ne shkalle te pare dhe ne fakt eshte kontrolluar me plan vetem Prokuroria per Krime te Renda dhe 9 kontrolle te tjera jane kryer mbi baze ankese (1-3 ankesa), tergojne qarte mosprofesionalizmin e kontrolleve dhe ushtruara, tendencen ne sensin negativ te shfaqur ne keto kontrolle, duke devijuar nga fryma e ligjit qe ka per qellim qe nepermjet kontrolleve, te permiresohet ne menyre te vazhdueshme aktiviteti profesional i prokurorise.”- nënvizon ndër të tjera deklarata për shtyp që është përcjellë sot nga zëdhënësi i medias i Prokurorisë së Përgjithshme, Plator Nesturi.
KONKLUZIONET E KESHILLIT TE PROKURORISE
U kalua ne shqyrtimin dhe vleresimin e raportit te inspektimeve dhe ne perfundim u konkludua se :
Raporti nga pikpamja formale i eshte permbajtur percaktimeve te nenit 56 te Ligjit nr 8737 date 12.2.2001 ‘’ Per organizimin dhe funksionimin e Prokurorise ne Republiken e Shqiperise’, por ne permbajtje, ne teresine e tij, raporti ka devijuar nga konteksti i nenin 56 te ketij ligji, duke i dhene raportit nje natyre tendecioze ndaj Prokurorise, per keto arsye:
1. Ministria e Drejtesise ka pergjithsuar faktet duke i ngritur deri ne rangun e rekomandimeve, vetem duke u mbeshtetur ne:
- kontrollin e 121 procedimeve penale ne Prokurorite e shkalles se Pare ne Republiken e Shqiperise, ku ne raport me volumin e procedimeve te hetuara per vitin 2011, ky kampion i perdorur perben rreth 0.04 % te procedimeve te hetuara.
- Kontrollin e 532 procedimeve te gjykuara ne apel dhe te perfaqesuara nga prokuroret e Prokurorive te Apeleve Tirane dhe Durres, prej te cilave vecojne vetem 28 procedime, ku kane shkelje sipas inspektimit te MD.
2. Ka perdorur te dhenat statistikore te Prokurorise se Pergjithshme per vitin 2011, duke raportuar per gjendjen e kriminalitetit ne Republiken e Shqiperise, ne kundershtim te hapur me Kushtetuten dhe ligjin nr 8737 date 12.2.2001 ‘’ Per organizimin dhe funksionimin e Prokurorise ne Republiken e Shqiperise’neni 56. Madje te dhenat statistikore te Prokurorise se Pergjithshme jane manipuluar duke paraqitur shifra ndryshe nga çfare jane ne realitet.
3. Kane dhene konkluzione per ligjshmerine e vendimeve te mosfillimit, vendimeve te pushimit, vendimeve te dergimit ne gjykim dhe te regjistrimit te procedimeve penale, duke dale jashte kontekstit te nenint 56, pasi per ligjshmerine e vendimarrjes se prokuroreve vendosin gjykata ose prokurori me i larte.
4. Eshte shprehur per procedimet pasurore, te cilat rregullohen me ligjin nr 10192 date 3.12.2009 ‘’ Per parandalimin dhe goditjen e krimit te organizuar dhe trafikimit nepermjet masave parandaluese kunder pasurise’’. Keto hetime nuk jane hetime penale , keshtu kurrsesi nuk mund te gjykohen dhe vleresohen nga MD. Dhenia e vleresimit nga MD eshte dukshem jashte frymes se nenit 56 te Ligjit per Prokurorine.
5. Per sa i takon politikes se denimit, MD ja faturon prokurorise, ku ne fakt nuk eshte prokuroria qe ben politiken e denimit, por gjykatat me vendimet e tyre bejne politiken e denimit ne teresi dhe per vepra penale ne vecanti. Prokuroria e Pergjithshme, ne funksion te prioriteteve te shpallura nga qeveria ne fillim te cdo viti mund te percaktoj nje politik denimi per tu ndjekur nga prokuroret. Per vitin 2011 edhe pse ne prokurori nuk kane ardhur rekomandimet nga Ministri i Drejtesise ne emer te Keshillit te Ministrave, prokuroria ka shpallur prioritetet dhe ka ndjekur nje politik denimi te ashper per kategori te ndryshme veprash penale, sidomos ato kunder jetes dhe prones, veprat penale kunder korrupsionit, kunder lendeve narkotike etj. Kjo poltik e ashper denimi e ndjekur nga prokuroria tregohet qarte nga ankimet e vendimeve gjyqesore, pikerisht per masa te ulta denimi te aplikuara nga gjykatat.
6. Gjuha dhe terminologjia e perdorur ne kete raport si ‘’.......sulmon drejtperdrejte dhe ne menyre me agresive sigurine publike te qytetareve. ......asgjeson qellimet e denimit penal. .......minon besimin publik tek efektiviteti i ndjekjes penale/..... drejtesi e vonuar drejtesi e mohuar .....etj, e kordinuar kjo me manipulim te shifrave jo vetem te statistikes se prokurorise por edhe te perqindjeve te prokurorive te kontrolluara te shkalles se pare kur flitet per 43% te prokurorive te kontrolluara ne shkalle te pare dhe ne fakt eshte kontrolluar me plan vetem Prokuroria per Krime te Renda dhe 9 kontrolle te tjera jane kryer mbi baze ankese (1-3 ankesa), tergojne qarte mosprofesionalizmin e kontrolleve dhe ushtruara, tendencen ne sensin negativ te shfaqur ne keto kontrolle, duke devijuar nga fryma e ligjit qe ka per qellim qe nepermjet kontrolleve, te permiresohet ne menyre te vazhdueshme aktiviteti profesional i prokurorise.
(sg/shqiptarja.com)