Raporti i ODIHR-it kerkon reflektim
Konstitucionalisti Niazi Jaho u ben thirrje drejtuesve te Komisionit Qendror te Zgjedhjeve qe te reflektoje pas raportit te OSBE/ODIHR-it ne te cilen kritikohej puna e ketij institucioni. Sipas juristit te njohur KQZ eshte organ kolegjial dhe te gjitha vendimet duhen te merren me konsensusin me te gjere te mundshem.
Duke komentuar rrezimin nga ana e Kolegjit Zgjedhor te vendimit te KQZ te miratuar vetem me votat e kater anetareve konstitucionalisti u shpreh se te gjitha aktet normative duhet te miratohen me pese vota dhe se vendimi i Kolegjit ishte me se i drejte. Sipas tij aktet normative kerkojne kuorumin prej pese votash pa te cilin ato do te ishin te pavlefshme.
Misioni i vezhguesve nderkombetare te ODIHR-it publikoi raportin e pare te ndermjetem per zgjedhjet e 8 majit 2011. A mund te shprehni ndonje mendim
Jam njohur me ate raport qe eshte botuar ne shtypin tone te perditshem dhe qe mund te jete i shkurtuar. Me aq sa trajtohen ne te per ceshtje te caktuara por te rendesishme per kete faze mendoj se ai eshte kritik si rrjedhim kerkohet jo thjesht leximi i tij por reflektim per permbajtjen.
Synimi eshte te merren masat perkatese qe do te garantonin zhvillimin normal te proceseve zgjedhore dhe sidomos per zbatimin rigoroz te ligjit gjate votimit dhe numerimit te votave. Ne kete raport paraqiten konstatime jo analiza dhe as perfundime. Prandaj edhe une do ti referohem disa konstatimeve vetem ne aspektin ligjor te problemit. Keshtu per shembull
a Ne raport thuhet se Kodi aktual Zgjedhor nuk ka dispozita lidhur me regjistrimin e kandidateve per Bashkine e Tiranes. E megjithate shumica e anetareve te KQZ-se e zgjidhen kete. Kam mendimin se ne kete rast KQZ-ja mori persiper plotesimin e dispozites apo dispozitave qe mungojne ne Kodin Zgjedhor duke marre keshtu atributet e legjislativit.
b Ne raport thuhet se Kodi Zgjedhor nuk percakton pragun minimal ne lidhje me perfaqesimin ne keshillat vendore por kryetari i KQZ-se ka premtuar se edhe ne 8 maj do te perdoren te njejtat pragje qe u perdoren per zgjedhjet parlamentare. Nuk paragjykoj vendimin qe do te marri KQZ-ja dhe as menyren se si do ta zgjidhe kete ceshtje por deklarata individuale dhe e parakohshme e kryetarit te KQZ-se nuk me duket e drejte. Vendimet merren ne KQZ dhe ky institucionin eshte organ kolegjial.
c Ne raport thuhet gjithashtu se partite e opozites nuk paraqiten ne kohe propozimet per anetare te KZAZ-ve dhe Kodi Zgjedhor nuk parashikon masa korrigjuese ne kete rast. Raporti evidenton faktin se KQZ-ja emeroi nje anetar shtese dhe organizatat e shoqerise civile ne 33 KZAZ qe kishin vetem tre anetare me qellim qe te krijohej kuorumi. Edhe ne kete rast permendet deklarata e kryetarit te KQZ-se se marrja e kesaj mase ishte e nevojshme. Ky vendim i KQZ-se sic dihet eshte marre me arsyetimin e situates ekstra ligjore d.m.th. te mungeses se ligjit. Edhe ne kete rast KQZ-ja ka marre atributet e organit legjislativ.
Dy ditet e fundit Kolegji Zgjedhor rrezoi dy vendime te KQZ-se lidhur me formulen e fleteve te votimit dhe me mungesen ne to te siglave te partive qe jane pjesetare te Aleances per te Ardhmen. Cili eshte gjykimi juaj per kete vendime
Per te shprehur mendim me te plote dhe me te sakte do te ishte mire te njihesha me permbajtjen e tyre. Megjithate per prishjen e vendimit te pare eshte thene qe KQZ-ja duhet ta miratonte ate jo me kater por me pese vota. Si rrjedhim ne kete rast kemi te bejme me shkelje te rende te procedures qe parashikon neni 24 I Kodit Zgjedhor gje qe e ben vete vendimin absolutisht te pavlefshem madje Kolegji Zgjedhor mund te mjaftohej vetem me konstatimin e kesaj pavlefshmerie.
Po per vendimet e meparshme qe edhe pse ishin akte normative jane miratuar me kater vota si do te veprohet
Qe te kuptohemi mendimet qe shpreh apo sqarimet qe jap i permbahen aspektit ligjor te problemit. Ne kete veshtrim mund te them vetem se cdo akt normativ miratohet me votat pro te pese anetareve te KQZ-se pa kete kuorum akti i miratuar konsiderohet absolutisht i pavlefshem. Subjektet e interesuar apo te legjitimuar ndaj akteve te tilla e vleresojne vete se si mund te veprojne.
Pas prishjes se dy vendimeve te KQZ-se nga Kolegji Zgjedhor kryetari dhe nje nga anetaret e KQZ-se kane shprehur pakenaqesine dhe revolten e tyre. A eshte i drejte qendrimi
Per kete jam ne dijeni por nuk preferoj te bej asnje koment. Vec nje gje mund te them. Vendimet e Kolegjit jane te formes se prere. Nuk duhet harruar se eshte po ky kolegj qe ka lene ne fuqi vendimet e KQZ-se qe ne vitin 2009. Keshtu referuar kerkeses se dy anetareve te KQZ-se per rinumerimin e fleteve te votimit. shte e drejte e secilit te mos pajtohet me kete apo ate vendim qofte edhe i formes se prere. E rendesishme eshte detyrimi ligjor per tu zbatuar.