Raporti i SHKB per 21 Janari Pjesa e dyte
pjesa e pare u publikua dje
Nje polici e paafte dhe e ccorganizuar ishte nje minus u madh per demonstraten e dhunshme te 21 janarit 2011. Sicc tregon pjesa e dyte e raportit qe vijon te botoje sot Shqiptarja.com Policia e Shtetit ne pamundesi per te kontrolluar turmen e zemeruar ose me sakte disa individe mes saj i la institucionet te pambuluara dhe turmen nen bresherite e armeve te gardes. Aq e pashembellt eshte menyra e reagimit te gardisteve aq sa ne 16.40 drejtori i Policise se Tiranes qe ne dokument eshte numri 630 i kerkon gardes qe te mos qelloje me drejtperdrejt ne turme sepse njerezit po iknin. Por njoftimi i tij u shprefill dhe disa minuta me vone u vrane kater protestues dhe u plagosen shume te tjere. Sit e mos mjaftonte kjo policia me pas do te plotesonte tabllone shtazarake te dhunes duke dhunuar ne boulevard apo Brenda Kullave Binjake njerezit qe ishin aty ndersa dhuna do te vijonte edhe ne komisariate.
II. Pershkrimi i ngjarjeve
Nga te dhenat e mbledhura gjate inspektimit pavaresisht pamjaftueshmerise se kronologjise se ngjarjeve te filmuara nga strukturat e Policise se Shtetit te angazhuara per kete qellim ka rezultuar se Instruktazhi i punonjesve te PSH-se eshte zhvilluar nga ora 11.00 ndash 11.30 Ne oren 11.30 jane dislokuar gjithe punonjesit e PSH-se sipas planit te masave dhe plan
dislokimit. Ne intervalin kohor nga ora 13.30 deri ne oren 14.00 protestuesit kane levizur nga vend grumbullimet e tyre ne drejtim te Bulevardit Deshmoret e Kombit ndermjet Ministrise se Mbrojtjes dhe Ministrise se Brendshme duke levizur drejt godines se Kryeministrise. Ne oren 14.20 date 21.01.2011 kane mberritur perpara godines se Kryeministrise nje grup prej 300-350 demonstruesish te cilet kane filluar menjehere te godasin me
shkopinj dhe sende te forta punonjesit e policise se rendit te vendosur ne kordon te cilet ishin te papajisur me mjete mbrojtese. Gjate kesaj kohe Forcat e Nderhyrjes se Shpejte jane afruar ne te dy krahet e godines se Kryeministrise me qellim qe te ishin sa me afer situates por nuk jane futur ne veprim
duke qendruar ne gatishmeri. Ne keto momente per rreth 35ndash40 minuta protestuesit kane vazhduar dhunen ndaj punonjesve te policise se rendit publik duke rritur intensitetin e goditjeve me shkopinj dhe cadra.
Drejtuesit e sherbimit te DPQ Tirane ju kane bere thirrje te qarta demostruesve nepermjet megafonit. Thirrjet me megafon demonstruesve per qetesi nderprerjen e veprimeve te dhunshme
dhe shperndarje jane perseritur disa here nga drejtuesit e sherbimit te DPQ Tirane por grupet e demonstruesve kane vazhduar dhunen ndaj punonjesve te policise. Konstatohet sene kete fazenuk jane kryer komunikime te vazhdueshme nga drejtuesit e PSH-se
me organizatoret e tubimit sic percakton ligji per tubimet kjo e vertetuar nga intervistimet me drejtuesit e operacionit.
Duke vleresuar situaten e krijuar drejtuesi i sherbimit te D.P.Q. Tirane ka urdheruar futjen ne veprim te Forcave te Nderhyrjes se Shpejte per forcimin e kordoneve te punonjesve te rendit publik qe ndodheshin perballe turmes se dhunshme kordone te cilat per rreth 30-40 minuta jane goditur me gure hunj dhe sende te tjera te forta me qellim normalizimin e situates se krijuar si pasoje e veprimeve te dhunshme te demonstruesve.
Pas rreth 10-15 minutash te menaxhimit te situates nga Forcat e Nderhyrjes se Shpejte si dhe duke pare agresivitetin e demonstruesve ne rritje shtimin ne numer te kesaj turme si dhe perpjekjet e tyre per te care kordonin e forcave te policise dhe per te depertuar ne drejtim te godines se Kryeministrise me Urdher te Drejtuesit te Sherbimit policia ka filluar hedhjen e granatave te dores me gaz CN si dhe ka perdorur shotganet
12 mm dhe 40 mm me gaz CN per shperndarjen e demonstruesve qe ishin me aktiv ne ushtrimin e dhunes ndaj punonjesve te policise.
Ky veprim ka rezultuar jo shume efektiv per shkak te mosllogaritjes se drejtimit te eres e cila frynte me drejtim perendim - lindje dhe gazi CN i hedhur ne drejtim te demostruesve kthehej ne vendin e dislokimit te forcave te policisedhe FNSH-se te cilet rane nen efektin e ketij gazi per
arsye te mospaisjes se tyre me kundragaz pamje keto qe i percjell edhe media vizive. Edhe pas perdorimit te lendeve kimike me gaz CN nje pjese e grupit te demostruesve vazhdonte te godiste punonjesit e policise me gure pllaka te trotuarit si dhe shishe me lende djegese bomba molotov. Ne keto kushte ne kuader te veprimeve operacionale taktike te percaktuara dhe ne
planin e masave situata e te papriturave kane hyre ne veprim dy automjete ujehedhes per shperndarjen e grupit te demostruesve te dhunshem qe gjendeshin para godines se Kryeministrise.
Automjetet ujehedhes nuk u shoqeruan me punonjes policie per arsye te angazhimit te gjithe forcave policore ne ruajtjen e godines se Kryeministrise dhe renies nen efektin e lendeve
lakrimogjene te nje pjese te tyre konfirmuar kjo dhe nga intervistimet. Theksojme se ky veprim bie ne kundershtim me procedurat standarte te punes per rendin dhe sigurine publike e cila parashikon shoqerimin e automjeteve ujehedhes me forca policore. Rreth ores 15.00 grupet e demostruesve kane hipur ne muret rrethuese dhe kangjellat e godines se Kryeministrise duke u bere njesh me forcat e policise e cila ne keto momente
ishte inaktive. Gjate kesaj kohe demostruesit kane djegur palmat brenda territorit te godines se Kryeministrise dhe kane qelluar me gure dhe pllaka xhamat e dritareve te godines se Kryeministrise duke i thyer ato. Rreth ores 15.47 turma e demonstruesve te dhunshem filloi te shperndahej ne te dyja
anet e bulevardit ku nje pjese e saj kaloi me shpejtesi ne drejtim te Piramides duke sulmuar forcat e policise me mjete te forta si gure dhe pllaka te hequra nga Piramida dhe Bulevardi ndersa pjesa tjeter u perqendrua ne ambjentet e dy kullave dhe ne lulishten tek Vellezerit Frasheri. Gjate kesaj kohe demostruesit permbysen disa automjete te policise dhe private te cilat gjendeshin ne sheshin para dhe ne krah te Piramides dhe me pas disa prej tyre i dogjen. Rreth ores 16.10 te gjendur para kesaj situate eshte urdheruar menjehere zhvendosja e dy reparteve te Forcave te Nderhyrjes se Shpejte nga pozicioni para godines se Kryeministrise ne drejtim te pjeses veriore dhe lindore te godines se Kryeministrise per te perballuar sulmin e demonstruesve te dhunshem ne kete drejtim dhe per te mos
lejuar futjen e demonstruesve ne godinen e Kryeministrise nga keto drejtime. Rreth ores 16.15 e ne vazhdim Forcat e Nderhyrjes se Shpejte qe u vendosen ne pjesen veriore dhe lindore te godines se Kryeministrise u perballen me nje sulm shume te dhunshem te grupit te demonstruesve me mjete te forta si gure pllaka trotuari pllaka te hequra nga piramida etj. Ne kete kohe nje grup demonstruesish afrohet tek porta Nr. 1 e godines se
Kryeministrise perballe Bulevardit dhe arrijne qe te hapin porten me force duke goditur me mjete te forta gure dhe pllaka trotuari punonjesit e Gardes se Republikes qe gjendeshin brenda rrethimit te godines se Kryeministrise. Nga pamjet vizive konstatohet qe porta Nr. 1 e godines se Kryeministrise per rreth 45 minuta nuk ka qene mbuluar me forca policore per shkak te corganizimit te tyre. Rreth ores 16.45 ne Bulevardin Deshmoret e Kombit perballe me dy kullat nje grup demonstruesish me nje automjet tip Benz duke e shtyre ate nga mbrapa dhe me
shpejtesi kane tentuar te futen brenda rrethimit te godines se Kryeministrise nepermjet portes Nr.1 por automjeti ka ndaluar per shkak te pengeses metalike pas portes. Ne planin e masave ka qene parashikuar konkretisht se Njesia e Policise Rrugore Tirane duhet te merrte te gjitha masat e nevojshme per disiplinimin e levizjes se automjeteve ne Bulevardin Deshmoret e Kombit si dhe te pastronte te gjithe zonen rreth godines se Kryeministrise nga automjetet e parkuara. Nga inspektimi ka rezultuar se automjete te ndryshme kane qene te parkuara perreth godines se
Kryeministrise ndersa automjeti tip Benz i pershkruar me lart nuk eshte ndaluar nga Njesia e Policise Rrugore. Ky mosveprim eshte ne kundershtim me Planin e Masave. Duke vleresuar situaten ne teresi dhe rreziqet qe mund te vinin nga kushtet e pamjes se kufizuar rreth ores 18.20 drejtuesit e operacionit urdheruan fillimin eshperndarjes se demonstruesve te dhunshem kapjen shoqerimin dhe arrestimin e tyre ne flagrance. Konstatojme se nderhyrja e forcave te Policise se Shtetit per shperndarjen e protestuesve te dhunshem eshte bere me shume vonese. Gjithashtu shperndarja me force nga ana e policise ka qene relativisht e panevojshme ne perpjestim me intensitetin totalisht ne renie te dhunes se demostruesve pamje te cilat ofrohen nga fotot e administruara. Ne keto momente pervec veprimeve operacionale te siperpermendura strukturat e Policise se Shtetit kane marre dhe nje sere masash tekniko-organizative-operacionale per kontrollin e te gjithe akseve rrugore patrullimin ne te gjithe qytetin e Tiranes per parandalimin e akteve te dhunshme dhe kriminale ne mbrojtje te jetes dhe te prones se shtetasve.
Drejtorite e Policise se Qarqeve te tjera u urdheruan te marrin te gjithe masat e nevojshme per ngritjen e pikave te kontrollit ne akset kryesore rrugore me qellim identifikimin kapjen dhe shoqerimin ne ambientet e policise te personave qe kane kryer
veprime te dhunshme gjate demonstrates.
III.Intervistimet
Ne kuader te permbushjes se nje procesi inspektues sa me te plote dhe gjitheperfshires grupi i inspektimit zhvilloi intervistime me 22 punonjes te Policise se Shtetit te niveleve te ndryshme dhe konkretisht
1. Zv.Drejtori i Pergjithshem i Policise se Shtetit Z.Muhamet Rrumbullaku
2. Drejtori i Drejtorise se Hetimit dhe Parandalimit te Krimit Z.Nuri LOCA
3. Drejtori i Policise Rrugore Z. Vullnet TOPALLI
4. Drejtori i Rendit dhe Sigurise Publike Z.Ilia NASI
5. Drejtori i F.L.O-se Z. Shemsi PRENCI
6. Komandanti i FNSH-se 712 Z. Osman LEVANAKU
7. Komandanti i FNSH-se 731 Z.Ivzi BUSHATI
8. Komandanti i FNSH-se 751 Z.Agim BUCPAPAJ
9. Drejtori i Policise Qarkut TiraneZ. Sajmir MUCA
10. Shefi i Njesise se Policise Rugore Tirane Z. Fatos KOKALARI
11. Shefi i Komisariatit nr. 1 Z.Gjelosh PRENDI
12. Shefi i Komisariatit nr. 2 Z. Erzen BRECANI
13. Shefi i Komisariatit nr. 3 Z. Florenc HOXHA
14. Shefi i Komisariatit nr. 4 Z. Lulzim SHALA
15. Shefi i Komisariatit nr. 5 Z. Sejfulla METKO
16. Shefi i Komisariatit nr. 6 Z. Dritan LAMAJ
17. Shefi i Seksionit per MbeshtetjenTek-Shke amp Depertimit Z.Aldo LONDO
18. Inspektor Z. Shkelqim HASMUCA
19. Innspektor Z.Ahmet CARA
20. Inspektor Z. Ervis BAKERRI
21. Inpektor Z. Agustin NDOJA
22. Inspektor Z.Vladimir LICO
Punonjesit e policise jane pyetur ne menyre te detajuar te cilat jane pjese e ketij raporti lidhur me pergjegjesite e tyre funksionale dhe detyrat e ngarkuara para gjate dhe pas demostrates se dates 21 janar 2011. Nga permbajtja e pergjigjeve te dhena nga punonjesit e siperpermendur ne pergjithesi del angazhimi i tyre ne perballje me kete ngjarje te jashtezakonshme.
Gjithashtu u intervistuan dhe qytetare te ndryshem ne cilesine e personave te shoqeruar dhe te arrestuar per ngjarjet e dates 21.01.2011 konkretisht
1. Z. Renato BEQIRI person i shoqeruar
2. Z. Juljan KACELIperson i shoqeruar
3. Z.Klodian SALLAKU person i shoqeruar
4. Z. Liri HALILI person i arrestuar
Qytetaret e siperpermenduar u kontaktuan dhe u pyeten ne lidhje me demostraten e dates21.01.2011 per trajtimin e tyre nga ana e punonjesve te Policise se Shtetit gjate kohes se shoqerimit ne ambjentet e Policise se Shtetit si dhe nese kishin ankesa apo
kontestime ne lidhje me shoqerimin e tyre. Personat e shoqeruar u pergjigjen qe gjate shoqerimit nuk jane keqtrajtuar dhe nuk ju
jane mohuar te drejtat dhe lirite themelore te tyre. Pas procedurave normale te verifikimit dhe identifikimit jane lene te lire. Per sa i perket personit te arrestuar gjate procesit te intervistimit ka deklaruar se gjate shoqerimit dhe me pas arrestimit eshte ushtruar dhune nga punonjesit e Policise se
Shtetit ne ambjentet e Komisariatit Nr. 3 Tirane por nuk ka bere dhe nuk ka pranuar te beje asnje ankese apo kallzim penal ndaj personave pergjegjes. Pavaresisht refuzimit per te bere kallzim penal Sherbimi i Kontrollit te Brendshem ka zhvilluar nje hetim te brendshem per sqarimin e rrethanave te ketij rasti por nuk eshte bere e mundur te vertetohet fakti i pretenduar per ushtrim dhune nga punonjesit e policise.
IV. Masat pas demostrates
Me rivendosjen e situates perreth godines se Kryeministrise strukturat e Policise se Shtetit kane vazhduar operacionin per kapjen dhe shoqerimin ne ambientet e policise te personave pjesemarres ne kete demonstrate te cilet u evidentuan per kryerjen e veprimeve te dhunshme ndaj punonjesve te policise dhe godines se Kryeministrise per demtimin e automjeteve dhe shkaterrimin me zjarr si dhe aktiviteteve te ndryshme
private. Gjate inspektimit nuk u arrit te percaktohej numri i sakte i personave te shoqeruar pasi nuk eshte bere evidentimi i tyre i plote ne regjistrat e personave te shoqeruar per shkak te numrit te madh te tyre dhe kohes se shkurter te qendrimit ne
ambjentet e policise. Pas demostrates dhe analizimit te saj u konstatua vrasja e kater protestuesve pjesemarres ne te plagosja e shume te tjereve nga rradhet e punonjesve te Policise se
Shtetit Gardes se Republikes dhe protestuesve si dhe shkaterrimi i disa automjeteve e ambjenteve para godines se Kryeministrise e demtimi ne mase i disa paisjeve te strukturave policore per te cilat Prokuroria e Rrethit Gjyqesor Tirane ka filluar procedimin penal.
Nga verifikimet e bera dhe dokumentacioni i administruar rezulton se
Jane plagosur me mjete te forta gjithsej 78 punonjes policie te rendit publik dhe 16 punonjes policie te Forcave te Nderhyrjes se Shpejte. Jane demtuar 83 mburoja policie 52 skafandra mbrojtese 25 shkopinj gome 4 automjete policie.
Jane djegur 5 automjete policie si dhe 3 automjete private
Jane plagosur 37 persona demostrues 11 prej te cileve i jane nenshtruar ekspertimit mjeko ndash ligjor.
Me qellim identifikimin e personave qe kane ushtruar dhune ndaj punonjesve te policise dhe kane shkaterruar pronen Drejtoria e Policise Qarkut Tirane u ka derguar te gjithe Drejtorive te Policise se Qarqeve materialet filmike CD te regjistruar gjate
zhvillimit te demonstrates se dates 21.01.2011. Strukturat e Policise se Shtetit me date 21.01.2011 22.01.2011 dhe ne vazhdim kane kryer veprime procedurale duke referuar ne Prokurori materiale procedurale ne ngarkim te 126 shtetasve per veprat penale Kundershtimit te punonjesit te policise te rendit publik Goditjes per shkak te detyres dhe Shkaterrim i prones parashikuar nga nenet 236 237 150 dhe 25 te Kodit Penal.
Strukturat e Policise se Shtetit kane arrestuar ne flagrance 113 persona per veprat penale te siperpermendura te cilet gjate vleresimit te mases se sigurise nga Gjykata e Rrethit Gjyqesor Tirane te gjithe keto arrestime jane vleresuar te ligjshme nga kjo gjykate duke dhene masa sigurie si me poshte
- 14 shtetas ndash arrest ne burg
- 22 shtetas - 20 dite arrest ne burg
- 4 shtetas - 15 dite arrest ne burg
- 2 shtetas - arrest ne shtepi
- 84 shtetas - detyrim per tu paraqitur ne policine gjyqesore
Strukturat e posacme te hetimit dhe parandalimit te krimeve ne Drejtorite e Policise ne Qarqe kane kryer identifikimin nepermjet materialeve filmike te personave pjesemarres
ne demonstrate qe kane kryer veprime te dhunshme dhe kane bere referimin ne prokurori per veprat penale te parashikuara nga nenet 236 237 150 dhe 25 te Kodit Penal. Prokuroria bazuar ne kete dokumentacion ka nxjerre urdher ndalimi per 13 shtetas te cilat jane ekzekutuar nga strukturat e Policise se Shtetit.
Per kryerjen e veprimeve procedurale ne mbeshtetje te grupit hetimor te krijuar nga Prokuroria e rrethit Gjyqesor Tirane strukturat e Drejtorise se Policise Qarkut Tirane kane angazhuar gjithsej 122 punonjes policie nga te cilet 55 specialiste te strukturave te posacme te hetimit e parandalimit te krimit 36 ndihmes specialiste per hetimin e parandalimin e krimit dhe 31 ndihmes specialiste gjyqesor. Ne permbushje te detyrimeve per hetimin e plote dhe te gjithanshem te ceshtjes nga
DPQ Tirane u eshte bere thirrje te gjithe qytetareve per te deshmuar prane strukturave te Policise se Shtetit ne lidhje me demtimet e prones shendetit apo cdo pasoje tjeter e
ardhur si shkak i kryerjes se veprimeve te dhunshme para gjate dhe pas zhvillimit te demonstrates se dates 21.01.2011.
Salla e Drejtimit dhe Komandimit ne Drejtorine e Policise Qarkut Tirane ne zbatim te planit te masave ka patur detyrimin e koordinimit te veprimeve te strukturave te Policise se Shtetit te angazhuara me sherbim gjate demostrates.
URDHEumlRAT
Nga keqyrja e Librit te Pasqyrimit te Urdhrave te Sherbimeve te Perforcuara Viti 2011 konstatohet se lidhur me ngjarjet e 21 janarit jane dhene disa urdhra ku vecojme disa prej tyre si
Date 21.01.2011 ora 1040 me porosi te 630 drejtori i Policise se Qarkut te Tiranes Saimir Mucca-shenim i redaksise te gjitha sherbimet kalojne ne kanalin 11 te radios dhe vetem 630 631 dhe 632 do te komunikojne ne kanalin 51.
Date 21.01.2011 ora 1155 me porosi te 630 shefat e komisariateve takim tek Hotel Rogner.
Nga ora 1355 deri ne oren 14 15 jane raportuar nga sherbimet e vendosura ne vendgrumbullimet e protestuesve informacione mbi levizjen e turmave.
Ne oren 1455 ne kanalin 11 njofton 630 qe 640 e komisariateve te organizojne forcat qe te mos qendrojne te shperndara.
Ne oren 1525 1555 jep urdher 630 qe nje zjarrfikese te kaloje tek sheshi Nene Tereza dhe nje tjeter tek Piramida.
Ne oren 1600 njoftohet nga 620 se ka te demtuar punonjes policie dhe punonjes te Gardes se Republikes dhe se duhet te afrohet nje ambulance.
Ne oren 1610 njofton 635/1 se nga rruga e Ambasades se Republikes se Serbise po afrohet drejt sheshit nje grup i pajisur me shishe benzine.
Ne oren 1620 njofton 620 se duhet te kontakohet salla e emergjencave e DPPSH dhe Garda e Republikes per perdorimin e nje helikopteri per hedhjen e lendeve lakrimogjene mbi protestuesit. Ne oren 1640 njofton 630 te njoftohet Garda per te mos qelluar me arme se turmat po terhiqen drejt selise se Partise Socialiste.
Ora 1710 njofton 630 te raportohet gjendja e personave te shoqeruar ne cdo komisariat te Tiranes.
Ora 1715 njofton 630 per shperndarjen e te shoqeruarve qe gjenden ne Komisariatin Nr. 1 ne te gjithe komisariatet e tjera.
Ora 1735 urdheron 630 per perforcimin e sherbimeve tek Morgu i Tiranes. Ora 1743 urdheron 630 per dergimin e nje sherbimi policor te Komisariatit Nr. 3 tek Spitali Ushtarak.
Ora 1844 urdheron 630 qe te punohet me te gjithe personat e shoqeruar ne komisariate dhe te mos perdoret dhuneper shkak te ngarkeses psikologjike te punonjesve te policise shkaktuar nga dhuna e perdoruar ndaj tyre gjate demostrates.
Ora 2046 me porosi te 630 dhe me urdher te Drejtorit te Pergjithshem te Policise se Shtetit te kalojne ne gadishmeri te gjitha forcat e Policise.
Nga ora 2215 deri ne oren 2320 jane dhene disa urdhra ne lidhje me masat e marra per kontrollin e personave dhe mjeteve te dyshuara per veprime kriminale.
Me shkrese Nr. 430/26 date 25.01.2011 Drejtori i Policise Qarkut Tirane ne funksion te Planit te Masave Nr. 430/9 i ka kerkuar Raport Analitik per ngjarjen e 21 Janarit te
gjitha strukturave vartese te D.P.Q Tirane.
Me shkrese Nr. 430/43 date 28.01.2011 D.P.Q.Tirane dergon ne Departamentin e Sigurise Publike ne D.P.P.Shtetit analizen e bere per ngjarjen e dates 21.01.2011 si dhe problemet e konstatuara si rezultat i disa te metave dhe mangesive.
Me shkrese Nr. 348/1 date 25.01.2011 Zv/Drejtori i Pergjithshem per Sigurine Publike i kerkon Drejtorise se Policise Qarkut Tirane Drejtorise se FLO-se Drejtorise se Sigurise Publike dhe Drejtorise se Policise Rrugore zhvillimin e analizes per veprimin e strukturave te Policise gjate menaxhimit te demostrates se dates 21.01.2011.
Ne perfundim grupi inspektimit kreu verifikimet e duhura lidhur me faktin nese ka patur ankesa nga qytetaret per perdorimin e dhunes nga punonjesit e policise se shtetit gjate demostrates se dates 21.01.2011 dhe ne vazhdim nga ku konstatoi se
- Nuk eshte bere asnje ankese ne forme verbale apo shkresore ne Policine e Shtetit
- Nuk eshte bere asnje ankese ne Sherbimin e Kontrollit te Brendshem per tejkalim kompetencash apo ushtrim dhune nga strukturat e Policise se Shtetit.
Gjithashtu grupi inspektimit administroi dhe rekomandimin e Avokatit te Popullit i cili i eshte derguar per njohje Ministrise se Brendshme. Kjo shkrese trajton sjelljen dhe
zbatimin e procedurave nga strukturat e Policise se Shtetit gjate shoqerimit ndalimit dhe arrestimit te protestuesve per ngjarjet e 21 janarit.
Pavaresisht se ne rekomandimin e Avokatit te Popullit permendet qe protestues te ndryshem jane keqtrajtuar nga struktura te vecanta te Policise se Shtetit gjate verifikimeve te bera nga grupi inspektimit nuk u gjeten prova fakte apo evidenca
konkrete per te vertetuar nje gje te tille. Megjithate Sherbimi i Kontrollit te Brendshem ne zbatim te detyrimeve te tij ligjore
per ti garantuar komunitetit nje polici te pergjegjshme transparente dhe ne perputhje me standartet eshte ne sherbim te qytetareve per te administruar dhe ndjekur cdo ankese ndaj cdo punonjesi te Policise se Shtetit pavaresisht grades dhe funksionit.
Shenime
Te dhenat dhe konkluzionet qe parashtruam me lart mbeshteten ne provat shkresore dhe intervistat e ndryshme qe jane pjese e ketij raporti.
Dokumentacioni qe eshte administruar nga grupi i inspektimit ne Drejtorine e Pergjithshme te Policise se Shtetit Drejtorine e Policise Qarkut Tirane dhe Reparteve FNSH eshte fotokopje e njehsuar me origjinalin me vulen e institucionit perkates.
V.Konkluzione
Ne perfundim te inspektimit u arriten keto konkluzione kryesore
Masat paraprake organizative te ndermarra nga strukturat e Policise se Shtetit lidhur me demostraten e dates 21.01.2011 pergjithesisht kane rezultuar conform ligjeve dhe akteve nenligjore qe normojne veprimtari te tilla.
Konstatohet nje performance jo e mire e strukturave te Policise se Shtetit ne mbledhjen infomacionit ne kohen e duhur qe te paraprinte marrjen e masave te duhura nga Policia e Shtetit per perballimin e situates se krijuar.
Studimi dhe rikonjicioni i terrenit perreth godines se Kryeministrise nuk eshte bere i plote gje qe solli dhe mos mbulimin me sherbim policie te gjithe perimetrit te jashtem te godines se Kryeministrise. Nuk ka funksionuar mire zinxhiri vertikal i komandimit nepermjet kanaleve te komunikimit nga drejtuesit ne baze madje per nje periudhe te konsiderueshme
nuk ka patur fare komunikim. Vendosja e drejtuesve te operacionit ishte jo e drejte pasi ata ishin vendosur ne kordonin e pare gje qe solli kufizim te fushepamjes duke mos arritur te
kontrollohen te gjitha sherbimet e dislokuara. Efektivat e Sherbimeve te Rendit dhe te Forcave te Nderhyrjes se Shpejte nuk
ishin te pajisura plotesisht me pajisje speciale e mjete mbrojtese si kaska mbrojtese mburoja policie veshje per mbrojtje ndaj goditjeve me sende te forta lende kimike sprajt lotsjelles individual granata me gaz CN fisheke me gaz 12
mm dhe 40 mm automjete ujehedhes te cilat ne te tilla raste jane te domosdoshme dhe te detyrueshme per permbushjen e detyres.
Vendosja e sherbimeve te Policise ne oren 11.00 tek godina e Kryeminitrise tre ore para zhvillimit te protestes ishte e parakohshme dhe per pasoje solli lodhjen e forcave.
Punonjesit e sherbimeve te rendit dhe sigurise publike nuk jane trajnuar per perballimin e situatave te tilla.
Nuk eshte perdoruar forca ne momentin e duhur dhe ne menyre te
pershkallezuar nga forcat e Policise se Shtetit madje ne disa raste sidomos gjate shperndarjes se protestuesve perdorimi i mjeteve te forces shkopinj gome ka qene i panevojshem.
Nuk ka rezultuar efektiv perdorimi i lendeve lakrimogjene dhe i automjeteve ujehedhes ndaj protestuesve.
Punonjesit e policise qe kishin ne perdorim keto pajisje treguan paaftesi profesionale gjate perdorimit te tyre.
Megjithe punen e bere nga strukturat e inspektuara duam te sjellim ne vemendjen e tyre disa rekomandime zbatimi i te cilave mendojme se do te permiresoje edhe me tej punen e strukturave te policise se shtetit ne situata te ngjashme.
VI. Rekomandime
1. Te zbatohen me perpikmeri kerkesat eLigjit Nr. 8773 date 23.04.2011 Per Tubimet konkretisht
-Struktura perkatese policore te shprehet zyrtarisht per garantimin ose ndalimin e zhvillimit te tubimeve.
- Te caktohet oficeri pergjegjes per te ndihmuar dhe vezhguar zhvillimin e tubimit.
- Te behen filmime dhe fotografime te sakta dhe kronologjike te zhvillimit te tubimit.
2. Te permiresohet puna parandaluese e strukturavete Policise se Shtetit per
-Marrjen e informacioneve ne kohe.
- Planifikimin e forcave dhe dislokimin e tyre ne baze te informacioneve paraprake te siguruara.
- Identifikimin dhe evidentiminne kohe te personave me precedent
kriminaldhe penal per te cilet ka te dhena qe mund te perfshihen ne akte te dhunshme.
- Studim dhe rikonicjon i plote i vendit ku do zhvillohet tubimi.
3. Te merren masa te menjehershme per pajisjene strukturave te rendit publik dhe Forcat e Nderhyrjes se Shpejte me mjetet e nevojshme logjistike per perballimin e situatave te tilla.
4. Te parashikohen trajnimet e duhura per struktura te vecanta te Policise se Shtetit per te perballuar situata te tilla.
5. Te hartohen plane masash me detyra te qarta dhe pergjegjesi konkrete per gjithe punonjesit e PSH-se qe angazhohen ne veprimtari te tilla.
6. Te sigurohen mjete efektive dhe kanale te qarta komunikimi vertikalisht dhe horizontalisht ndermjet strukturave te Policise se Shtetit gjate zhvillimit te demostratave.
7. Te sigurohet dhe instalohet nje server qendror per regjistrimin e gjithe komunikimeve ndermjet punonjesve te Policise se Shtetit gjate zhvillimit te ketyre operacioneve policore.
8. Te behen studime te hollesishme ne lidhje me ndryshimin e struktures organike dhe rialokimin e burimeve njerezore me qellim rritjen e numrit te FNSH-ve ne perpjestim te drejte me numrin e pergjithshem te forcave te Policise se Shtetit.
9. Grupet e monitorimit qe parashikohen ne plane masash duhet te kontrollojne dhe drejtojne operacione te tilla nga vendkomanda te posacme ne menyre qe drejtimi dhe kontrolli i situates te jete efektiv dhe eficent.
10. Perdorimi i forces duhet te jete ne proporcion me shkallen e rrezikshmerise dhe nuk duhet te kaperceje kufijte e nevojes per situaten e paraqitur.
11. Te zbatohen me rigorozitet Procedurat Standarte te Punes ne lidhje me perdorimin e pajisjeve speciale situata e te papriturave te perdorimit te gazit lotsjelles dhe perdorimit te automjeteve ujehedhes.
12. Te respektohen me perpikmeri te drejtat dhe lirite themelore te njeriut nga ana e strukturave te Policise se Shtetit gjate shoqerimit ndalimit dhe arrestimit.
FALENDERIM
Grupi i inspektimit i Sherbimit te Kontrollit te Brendshem falenderon Drejtorin e Pergjithshem te Policise se Shtetit drejtuesit dhe punonjesit e strukturave te varesise per
bashkepunimin mirekuptimin dhe gadishmerine e treguar gjate zhvillimit te inspektimit. Ky raport i perpiluar ne 46 faqe eshte bazuar ne parimet e pergjegjshmerise paanshmerise dhe transparences.
Pergjegjesi i Sektorit te Inspektimit
Florian SULEJMANI
Pergjegjesi i Sektorit te Drejtimit
Enkel MUSAJ
Inspektore
Rita GJATI
Hetues i pare
Fatos BALLA
Hetues
Olti RECI
Hetues
Altin MORINA
Nje polici e paafte dhe e ccorganizuar ishte nje minus u madh per demonstraten e dhunshme te 21 janarit 2011. Sicc tregon pjesa e dyte e raportit qe vijon te botoje sot Shqiptarja.com Policia e Shtetit ne pamundesi per te kontrolluar turmen e zemeruar ose me sakte disa individe mes saj i la institucionet te pambuluara dhe turmen nen bresherite e armeve te gardes. Aq e pashembellt eshte menyra e reagimit te gardisteve aq sa ne 16.40 drejtori i Policise se Tiranes qe ne dokument eshte numri 630 i kerkon gardes qe te mos qelloje me drejtperdrejt ne turme sepse njerezit po iknin. Por njoftimi i tij u shprefill dhe disa minuta me vone u vrane kater protestues dhe u plagosen shume te tjere. Sit e mos mjaftonte kjo policia me pas do te plotesonte tabllone shtazarake te dhunes duke dhunuar ne boulevard apo Brenda Kullave Binjake njerezit qe ishin aty ndersa dhuna do te vijonte edhe ne komisariate.
II. Pershkrimi i ngjarjeve
Nga te dhenat e mbledhura gjate inspektimit pavaresisht pamjaftueshmerise se kronologjise se ngjarjeve te filmuara nga strukturat e Policise se Shtetit te angazhuara per kete qellim ka rezultuar se Instruktazhi i punonjesve te PSH-se eshte zhvilluar nga ora 11.00 ndash 11.30 Ne oren 11.30 jane dislokuar gjithe punonjesit e PSH-se sipas planit te masave dhe plan
dislokimit. Ne intervalin kohor nga ora 13.30 deri ne oren 14.00 protestuesit kane levizur nga vend grumbullimet e tyre ne drejtim te Bulevardit Deshmoret e Kombit ndermjet Ministrise se Mbrojtjes dhe Ministrise se Brendshme duke levizur drejt godines se Kryeministrise. Ne oren 14.20 date 21.01.2011 kane mberritur perpara godines se Kryeministrise nje grup prej 300-350 demonstruesish te cilet kane filluar menjehere te godasin me
shkopinj dhe sende te forta punonjesit e policise se rendit te vendosur ne kordon te cilet ishin te papajisur me mjete mbrojtese. Gjate kesaj kohe Forcat e Nderhyrjes se Shpejte jane afruar ne te dy krahet e godines se Kryeministrise me qellim qe te ishin sa me afer situates por nuk jane futur ne veprim
duke qendruar ne gatishmeri. Ne keto momente per rreth 35ndash40 minuta protestuesit kane vazhduar dhunen ndaj punonjesve te policise se rendit publik duke rritur intensitetin e goditjeve me shkopinj dhe cadra.
Drejtuesit e sherbimit te DPQ Tirane ju kane bere thirrje te qarta demostruesve nepermjet megafonit. Thirrjet me megafon demonstruesve per qetesi nderprerjen e veprimeve te dhunshme
dhe shperndarje jane perseritur disa here nga drejtuesit e sherbimit te DPQ Tirane por grupet e demonstruesve kane vazhduar dhunen ndaj punonjesve te policise. Konstatohet sene kete fazenuk jane kryer komunikime te vazhdueshme nga drejtuesit e PSH-se
me organizatoret e tubimit sic percakton ligji per tubimet kjo e vertetuar nga intervistimet me drejtuesit e operacionit.
Duke vleresuar situaten e krijuar drejtuesi i sherbimit te D.P.Q. Tirane ka urdheruar futjen ne veprim te Forcave te Nderhyrjes se Shpejte per forcimin e kordoneve te punonjesve te rendit publik qe ndodheshin perballe turmes se dhunshme kordone te cilat per rreth 30-40 minuta jane goditur me gure hunj dhe sende te tjera te forta me qellim normalizimin e situates se krijuar si pasoje e veprimeve te dhunshme te demonstruesve.
Pas rreth 10-15 minutash te menaxhimit te situates nga Forcat e Nderhyrjes se Shpejte si dhe duke pare agresivitetin e demonstruesve ne rritje shtimin ne numer te kesaj turme si dhe perpjekjet e tyre per te care kordonin e forcave te policise dhe per te depertuar ne drejtim te godines se Kryeministrise me Urdher te Drejtuesit te Sherbimit policia ka filluar hedhjen e granatave te dores me gaz CN si dhe ka perdorur shotganet
12 mm dhe 40 mm me gaz CN per shperndarjen e demonstruesve qe ishin me aktiv ne ushtrimin e dhunes ndaj punonjesve te policise.
Ky veprim ka rezultuar jo shume efektiv per shkak te mosllogaritjes se drejtimit te eres e cila frynte me drejtim perendim - lindje dhe gazi CN i hedhur ne drejtim te demostruesve kthehej ne vendin e dislokimit te forcave te policisedhe FNSH-se te cilet rane nen efektin e ketij gazi per
arsye te mospaisjes se tyre me kundragaz pamje keto qe i percjell edhe media vizive. Edhe pas perdorimit te lendeve kimike me gaz CN nje pjese e grupit te demostruesve vazhdonte te godiste punonjesit e policise me gure pllaka te trotuarit si dhe shishe me lende djegese bomba molotov. Ne keto kushte ne kuader te veprimeve operacionale taktike te percaktuara dhe ne
planin e masave situata e te papriturave kane hyre ne veprim dy automjete ujehedhes per shperndarjen e grupit te demostruesve te dhunshem qe gjendeshin para godines se Kryeministrise.
Automjetet ujehedhes nuk u shoqeruan me punonjes policie per arsye te angazhimit te gjithe forcave policore ne ruajtjen e godines se Kryeministrise dhe renies nen efektin e lendeve
lakrimogjene te nje pjese te tyre konfirmuar kjo dhe nga intervistimet. Theksojme se ky veprim bie ne kundershtim me procedurat standarte te punes per rendin dhe sigurine publike e cila parashikon shoqerimin e automjeteve ujehedhes me forca policore. Rreth ores 15.00 grupet e demostruesve kane hipur ne muret rrethuese dhe kangjellat e godines se Kryeministrise duke u bere njesh me forcat e policise e cila ne keto momente
ishte inaktive. Gjate kesaj kohe demostruesit kane djegur palmat brenda territorit te godines se Kryeministrise dhe kane qelluar me gure dhe pllaka xhamat e dritareve te godines se Kryeministrise duke i thyer ato. Rreth ores 15.47 turma e demonstruesve te dhunshem filloi te shperndahej ne te dyja
anet e bulevardit ku nje pjese e saj kaloi me shpejtesi ne drejtim te Piramides duke sulmuar forcat e policise me mjete te forta si gure dhe pllaka te hequra nga Piramida dhe Bulevardi ndersa pjesa tjeter u perqendrua ne ambjentet e dy kullave dhe ne lulishten tek Vellezerit Frasheri. Gjate kesaj kohe demostruesit permbysen disa automjete te policise dhe private te cilat gjendeshin ne sheshin para dhe ne krah te Piramides dhe me pas disa prej tyre i dogjen. Rreth ores 16.10 te gjendur para kesaj situate eshte urdheruar menjehere zhvendosja e dy reparteve te Forcave te Nderhyrjes se Shpejte nga pozicioni para godines se Kryeministrise ne drejtim te pjeses veriore dhe lindore te godines se Kryeministrise per te perballuar sulmin e demonstruesve te dhunshem ne kete drejtim dhe per te mos
lejuar futjen e demonstruesve ne godinen e Kryeministrise nga keto drejtime. Rreth ores 16.15 e ne vazhdim Forcat e Nderhyrjes se Shpejte qe u vendosen ne pjesen veriore dhe lindore te godines se Kryeministrise u perballen me nje sulm shume te dhunshem te grupit te demonstruesve me mjete te forta si gure pllaka trotuari pllaka te hequra nga piramida etj. Ne kete kohe nje grup demonstruesish afrohet tek porta Nr. 1 e godines se
Kryeministrise perballe Bulevardit dhe arrijne qe te hapin porten me force duke goditur me mjete te forta gure dhe pllaka trotuari punonjesit e Gardes se Republikes qe gjendeshin brenda rrethimit te godines se Kryeministrise. Nga pamjet vizive konstatohet qe porta Nr. 1 e godines se Kryeministrise per rreth 45 minuta nuk ka qene mbuluar me forca policore per shkak te corganizimit te tyre. Rreth ores 16.45 ne Bulevardin Deshmoret e Kombit perballe me dy kullat nje grup demonstruesish me nje automjet tip Benz duke e shtyre ate nga mbrapa dhe me
shpejtesi kane tentuar te futen brenda rrethimit te godines se Kryeministrise nepermjet portes Nr.1 por automjeti ka ndaluar per shkak te pengeses metalike pas portes. Ne planin e masave ka qene parashikuar konkretisht se Njesia e Policise Rrugore Tirane duhet te merrte te gjitha masat e nevojshme per disiplinimin e levizjes se automjeteve ne Bulevardin Deshmoret e Kombit si dhe te pastronte te gjithe zonen rreth godines se Kryeministrise nga automjetet e parkuara. Nga inspektimi ka rezultuar se automjete te ndryshme kane qene te parkuara perreth godines se
Kryeministrise ndersa automjeti tip Benz i pershkruar me lart nuk eshte ndaluar nga Njesia e Policise Rrugore. Ky mosveprim eshte ne kundershtim me Planin e Masave. Duke vleresuar situaten ne teresi dhe rreziqet qe mund te vinin nga kushtet e pamjes se kufizuar rreth ores 18.20 drejtuesit e operacionit urdheruan fillimin eshperndarjes se demonstruesve te dhunshem kapjen shoqerimin dhe arrestimin e tyre ne flagrance. Konstatojme se nderhyrja e forcave te Policise se Shtetit per shperndarjen e protestuesve te dhunshem eshte bere me shume vonese. Gjithashtu shperndarja me force nga ana e policise ka qene relativisht e panevojshme ne perpjestim me intensitetin totalisht ne renie te dhunes se demostruesve pamje te cilat ofrohen nga fotot e administruara. Ne keto momente pervec veprimeve operacionale te siperpermendura strukturat e Policise se Shtetit kane marre dhe nje sere masash tekniko-organizative-operacionale per kontrollin e te gjithe akseve rrugore patrullimin ne te gjithe qytetin e Tiranes per parandalimin e akteve te dhunshme dhe kriminale ne mbrojtje te jetes dhe te prones se shtetasve.
Drejtorite e Policise se Qarqeve te tjera u urdheruan te marrin te gjithe masat e nevojshme per ngritjen e pikave te kontrollit ne akset kryesore rrugore me qellim identifikimin kapjen dhe shoqerimin ne ambientet e policise te personave qe kane kryer
veprime te dhunshme gjate demonstrates.
III.Intervistimet
Ne kuader te permbushjes se nje procesi inspektues sa me te plote dhe gjitheperfshires grupi i inspektimit zhvilloi intervistime me 22 punonjes te Policise se Shtetit te niveleve te ndryshme dhe konkretisht
1. Zv.Drejtori i Pergjithshem i Policise se Shtetit Z.Muhamet Rrumbullaku
2. Drejtori i Drejtorise se Hetimit dhe Parandalimit te Krimit Z.Nuri LOCA
3. Drejtori i Policise Rrugore Z. Vullnet TOPALLI
4. Drejtori i Rendit dhe Sigurise Publike Z.Ilia NASI
5. Drejtori i F.L.O-se Z. Shemsi PRENCI
6. Komandanti i FNSH-se 712 Z. Osman LEVANAKU
7. Komandanti i FNSH-se 731 Z.Ivzi BUSHATI
8. Komandanti i FNSH-se 751 Z.Agim BUCPAPAJ
9. Drejtori i Policise Qarkut TiraneZ. Sajmir MUCA
10. Shefi i Njesise se Policise Rugore Tirane Z. Fatos KOKALARI
11. Shefi i Komisariatit nr. 1 Z.Gjelosh PRENDI
12. Shefi i Komisariatit nr. 2 Z. Erzen BRECANI
13. Shefi i Komisariatit nr. 3 Z. Florenc HOXHA
14. Shefi i Komisariatit nr. 4 Z. Lulzim SHALA
15. Shefi i Komisariatit nr. 5 Z. Sejfulla METKO
16. Shefi i Komisariatit nr. 6 Z. Dritan LAMAJ
17. Shefi i Seksionit per MbeshtetjenTek-Shke amp Depertimit Z.Aldo LONDO
18. Inspektor Z. Shkelqim HASMUCA
19. Innspektor Z.Ahmet CARA
20. Inspektor Z. Ervis BAKERRI
21. Inpektor Z. Agustin NDOJA
22. Inspektor Z.Vladimir LICO
Punonjesit e policise jane pyetur ne menyre te detajuar te cilat jane pjese e ketij raporti lidhur me pergjegjesite e tyre funksionale dhe detyrat e ngarkuara para gjate dhe pas demostrates se dates 21 janar 2011. Nga permbajtja e pergjigjeve te dhena nga punonjesit e siperpermendur ne pergjithesi del angazhimi i tyre ne perballje me kete ngjarje te jashtezakonshme.
Gjithashtu u intervistuan dhe qytetare te ndryshem ne cilesine e personave te shoqeruar dhe te arrestuar per ngjarjet e dates 21.01.2011 konkretisht
1. Z. Renato BEQIRI person i shoqeruar
2. Z. Juljan KACELIperson i shoqeruar
3. Z.Klodian SALLAKU person i shoqeruar
4. Z. Liri HALILI person i arrestuar
Qytetaret e siperpermenduar u kontaktuan dhe u pyeten ne lidhje me demostraten e dates21.01.2011 per trajtimin e tyre nga ana e punonjesve te Policise se Shtetit gjate kohes se shoqerimit ne ambjentet e Policise se Shtetit si dhe nese kishin ankesa apo
kontestime ne lidhje me shoqerimin e tyre. Personat e shoqeruar u pergjigjen qe gjate shoqerimit nuk jane keqtrajtuar dhe nuk ju
jane mohuar te drejtat dhe lirite themelore te tyre. Pas procedurave normale te verifikimit dhe identifikimit jane lene te lire. Per sa i perket personit te arrestuar gjate procesit te intervistimit ka deklaruar se gjate shoqerimit dhe me pas arrestimit eshte ushtruar dhune nga punonjesit e Policise se
Shtetit ne ambjentet e Komisariatit Nr. 3 Tirane por nuk ka bere dhe nuk ka pranuar te beje asnje ankese apo kallzim penal ndaj personave pergjegjes. Pavaresisht refuzimit per te bere kallzim penal Sherbimi i Kontrollit te Brendshem ka zhvilluar nje hetim te brendshem per sqarimin e rrethanave te ketij rasti por nuk eshte bere e mundur te vertetohet fakti i pretenduar per ushtrim dhune nga punonjesit e policise.
IV. Masat pas demostrates
Me rivendosjen e situates perreth godines se Kryeministrise strukturat e Policise se Shtetit kane vazhduar operacionin per kapjen dhe shoqerimin ne ambientet e policise te personave pjesemarres ne kete demonstrate te cilet u evidentuan per kryerjen e veprimeve te dhunshme ndaj punonjesve te policise dhe godines se Kryeministrise per demtimin e automjeteve dhe shkaterrimin me zjarr si dhe aktiviteteve te ndryshme
private. Gjate inspektimit nuk u arrit te percaktohej numri i sakte i personave te shoqeruar pasi nuk eshte bere evidentimi i tyre i plote ne regjistrat e personave te shoqeruar per shkak te numrit te madh te tyre dhe kohes se shkurter te qendrimit ne
ambjentet e policise. Pas demostrates dhe analizimit te saj u konstatua vrasja e kater protestuesve pjesemarres ne te plagosja e shume te tjereve nga rradhet e punonjesve te Policise se
Shtetit Gardes se Republikes dhe protestuesve si dhe shkaterrimi i disa automjeteve e ambjenteve para godines se Kryeministrise e demtimi ne mase i disa paisjeve te strukturave policore per te cilat Prokuroria e Rrethit Gjyqesor Tirane ka filluar procedimin penal.
Nga verifikimet e bera dhe dokumentacioni i administruar rezulton se
Jane plagosur me mjete te forta gjithsej 78 punonjes policie te rendit publik dhe 16 punonjes policie te Forcave te Nderhyrjes se Shpejte. Jane demtuar 83 mburoja policie 52 skafandra mbrojtese 25 shkopinj gome 4 automjete policie.
Jane djegur 5 automjete policie si dhe 3 automjete private
Jane plagosur 37 persona demostrues 11 prej te cileve i jane nenshtruar ekspertimit mjeko ndash ligjor.
Me qellim identifikimin e personave qe kane ushtruar dhune ndaj punonjesve te policise dhe kane shkaterruar pronen Drejtoria e Policise Qarkut Tirane u ka derguar te gjithe Drejtorive te Policise se Qarqeve materialet filmike CD te regjistruar gjate
zhvillimit te demonstrates se dates 21.01.2011. Strukturat e Policise se Shtetit me date 21.01.2011 22.01.2011 dhe ne vazhdim kane kryer veprime procedurale duke referuar ne Prokurori materiale procedurale ne ngarkim te 126 shtetasve per veprat penale Kundershtimit te punonjesit te policise te rendit publik Goditjes per shkak te detyres dhe Shkaterrim i prones parashikuar nga nenet 236 237 150 dhe 25 te Kodit Penal.
Strukturat e Policise se Shtetit kane arrestuar ne flagrance 113 persona per veprat penale te siperpermendura te cilet gjate vleresimit te mases se sigurise nga Gjykata e Rrethit Gjyqesor Tirane te gjithe keto arrestime jane vleresuar te ligjshme nga kjo gjykate duke dhene masa sigurie si me poshte
- 14 shtetas ndash arrest ne burg
- 22 shtetas - 20 dite arrest ne burg
- 4 shtetas - 15 dite arrest ne burg
- 2 shtetas - arrest ne shtepi
- 84 shtetas - detyrim per tu paraqitur ne policine gjyqesore
Strukturat e posacme te hetimit dhe parandalimit te krimeve ne Drejtorite e Policise ne Qarqe kane kryer identifikimin nepermjet materialeve filmike te personave pjesemarres
ne demonstrate qe kane kryer veprime te dhunshme dhe kane bere referimin ne prokurori per veprat penale te parashikuara nga nenet 236 237 150 dhe 25 te Kodit Penal. Prokuroria bazuar ne kete dokumentacion ka nxjerre urdher ndalimi per 13 shtetas te cilat jane ekzekutuar nga strukturat e Policise se Shtetit.
Per kryerjen e veprimeve procedurale ne mbeshtetje te grupit hetimor te krijuar nga Prokuroria e rrethit Gjyqesor Tirane strukturat e Drejtorise se Policise Qarkut Tirane kane angazhuar gjithsej 122 punonjes policie nga te cilet 55 specialiste te strukturave te posacme te hetimit e parandalimit te krimit 36 ndihmes specialiste per hetimin e parandalimin e krimit dhe 31 ndihmes specialiste gjyqesor. Ne permbushje te detyrimeve per hetimin e plote dhe te gjithanshem te ceshtjes nga
DPQ Tirane u eshte bere thirrje te gjithe qytetareve per te deshmuar prane strukturave te Policise se Shtetit ne lidhje me demtimet e prones shendetit apo cdo pasoje tjeter e
ardhur si shkak i kryerjes se veprimeve te dhunshme para gjate dhe pas zhvillimit te demonstrates se dates 21.01.2011.
Salla e Drejtimit dhe Komandimit ne Drejtorine e Policise Qarkut Tirane ne zbatim te planit te masave ka patur detyrimin e koordinimit te veprimeve te strukturave te Policise se Shtetit te angazhuara me sherbim gjate demostrates.
URDHEumlRAT
Nga keqyrja e Librit te Pasqyrimit te Urdhrave te Sherbimeve te Perforcuara Viti 2011 konstatohet se lidhur me ngjarjet e 21 janarit jane dhene disa urdhra ku vecojme disa prej tyre si
Date 21.01.2011 ora 1040 me porosi te 630 drejtori i Policise se Qarkut te Tiranes Saimir Mucca-shenim i redaksise te gjitha sherbimet kalojne ne kanalin 11 te radios dhe vetem 630 631 dhe 632 do te komunikojne ne kanalin 51.
Date 21.01.2011 ora 1155 me porosi te 630 shefat e komisariateve takim tek Hotel Rogner.
Nga ora 1355 deri ne oren 14 15 jane raportuar nga sherbimet e vendosura ne vendgrumbullimet e protestuesve informacione mbi levizjen e turmave.
Ne oren 1455 ne kanalin 11 njofton 630 qe 640 e komisariateve te organizojne forcat qe te mos qendrojne te shperndara.
Ne oren 1525 1555 jep urdher 630 qe nje zjarrfikese te kaloje tek sheshi Nene Tereza dhe nje tjeter tek Piramida.
Ne oren 1600 njoftohet nga 620 se ka te demtuar punonjes policie dhe punonjes te Gardes se Republikes dhe se duhet te afrohet nje ambulance.
Ne oren 1610 njofton 635/1 se nga rruga e Ambasades se Republikes se Serbise po afrohet drejt sheshit nje grup i pajisur me shishe benzine.
Ne oren 1620 njofton 620 se duhet te kontakohet salla e emergjencave e DPPSH dhe Garda e Republikes per perdorimin e nje helikopteri per hedhjen e lendeve lakrimogjene mbi protestuesit. Ne oren 1640 njofton 630 te njoftohet Garda per te mos qelluar me arme se turmat po terhiqen drejt selise se Partise Socialiste.
Ora 1710 njofton 630 te raportohet gjendja e personave te shoqeruar ne cdo komisariat te Tiranes.
Ora 1715 njofton 630 per shperndarjen e te shoqeruarve qe gjenden ne Komisariatin Nr. 1 ne te gjithe komisariatet e tjera.
Ora 1735 urdheron 630 per perforcimin e sherbimeve tek Morgu i Tiranes. Ora 1743 urdheron 630 per dergimin e nje sherbimi policor te Komisariatit Nr. 3 tek Spitali Ushtarak.
Ora 1844 urdheron 630 qe te punohet me te gjithe personat e shoqeruar ne komisariate dhe te mos perdoret dhuneper shkak te ngarkeses psikologjike te punonjesve te policise shkaktuar nga dhuna e perdoruar ndaj tyre gjate demostrates.
Ora 2046 me porosi te 630 dhe me urdher te Drejtorit te Pergjithshem te Policise se Shtetit te kalojne ne gadishmeri te gjitha forcat e Policise.
Nga ora 2215 deri ne oren 2320 jane dhene disa urdhra ne lidhje me masat e marra per kontrollin e personave dhe mjeteve te dyshuara per veprime kriminale.
Me shkrese Nr. 430/26 date 25.01.2011 Drejtori i Policise Qarkut Tirane ne funksion te Planit te Masave Nr. 430/9 i ka kerkuar Raport Analitik per ngjarjen e 21 Janarit te
gjitha strukturave vartese te D.P.Q Tirane.
Me shkrese Nr. 430/43 date 28.01.2011 D.P.Q.Tirane dergon ne Departamentin e Sigurise Publike ne D.P.P.Shtetit analizen e bere per ngjarjen e dates 21.01.2011 si dhe problemet e konstatuara si rezultat i disa te metave dhe mangesive.
Me shkrese Nr. 348/1 date 25.01.2011 Zv/Drejtori i Pergjithshem per Sigurine Publike i kerkon Drejtorise se Policise Qarkut Tirane Drejtorise se FLO-se Drejtorise se Sigurise Publike dhe Drejtorise se Policise Rrugore zhvillimin e analizes per veprimin e strukturave te Policise gjate menaxhimit te demostrates se dates 21.01.2011.
Ne perfundim grupi inspektimit kreu verifikimet e duhura lidhur me faktin nese ka patur ankesa nga qytetaret per perdorimin e dhunes nga punonjesit e policise se shtetit gjate demostrates se dates 21.01.2011 dhe ne vazhdim nga ku konstatoi se
- Nuk eshte bere asnje ankese ne forme verbale apo shkresore ne Policine e Shtetit
- Nuk eshte bere asnje ankese ne Sherbimin e Kontrollit te Brendshem per tejkalim kompetencash apo ushtrim dhune nga strukturat e Policise se Shtetit.
Gjithashtu grupi inspektimit administroi dhe rekomandimin e Avokatit te Popullit i cili i eshte derguar per njohje Ministrise se Brendshme. Kjo shkrese trajton sjelljen dhe
zbatimin e procedurave nga strukturat e Policise se Shtetit gjate shoqerimit ndalimit dhe arrestimit te protestuesve per ngjarjet e 21 janarit.
Pavaresisht se ne rekomandimin e Avokatit te Popullit permendet qe protestues te ndryshem jane keqtrajtuar nga struktura te vecanta te Policise se Shtetit gjate verifikimeve te bera nga grupi inspektimit nuk u gjeten prova fakte apo evidenca
konkrete per te vertetuar nje gje te tille. Megjithate Sherbimi i Kontrollit te Brendshem ne zbatim te detyrimeve te tij ligjore
per ti garantuar komunitetit nje polici te pergjegjshme transparente dhe ne perputhje me standartet eshte ne sherbim te qytetareve per te administruar dhe ndjekur cdo ankese ndaj cdo punonjesi te Policise se Shtetit pavaresisht grades dhe funksionit.
Shenime
Te dhenat dhe konkluzionet qe parashtruam me lart mbeshteten ne provat shkresore dhe intervistat e ndryshme qe jane pjese e ketij raporti.
Dokumentacioni qe eshte administruar nga grupi i inspektimit ne Drejtorine e Pergjithshme te Policise se Shtetit Drejtorine e Policise Qarkut Tirane dhe Reparteve FNSH eshte fotokopje e njehsuar me origjinalin me vulen e institucionit perkates.
V.Konkluzione
Ne perfundim te inspektimit u arriten keto konkluzione kryesore
Masat paraprake organizative te ndermarra nga strukturat e Policise se Shtetit lidhur me demostraten e dates 21.01.2011 pergjithesisht kane rezultuar conform ligjeve dhe akteve nenligjore qe normojne veprimtari te tilla.
Konstatohet nje performance jo e mire e strukturave te Policise se Shtetit ne mbledhjen infomacionit ne kohen e duhur qe te paraprinte marrjen e masave te duhura nga Policia e Shtetit per perballimin e situates se krijuar.
Studimi dhe rikonjicioni i terrenit perreth godines se Kryeministrise nuk eshte bere i plote gje qe solli dhe mos mbulimin me sherbim policie te gjithe perimetrit te jashtem te godines se Kryeministrise. Nuk ka funksionuar mire zinxhiri vertikal i komandimit nepermjet kanaleve te komunikimit nga drejtuesit ne baze madje per nje periudhe te konsiderueshme
nuk ka patur fare komunikim. Vendosja e drejtuesve te operacionit ishte jo e drejte pasi ata ishin vendosur ne kordonin e pare gje qe solli kufizim te fushepamjes duke mos arritur te
kontrollohen te gjitha sherbimet e dislokuara. Efektivat e Sherbimeve te Rendit dhe te Forcave te Nderhyrjes se Shpejte nuk
ishin te pajisura plotesisht me pajisje speciale e mjete mbrojtese si kaska mbrojtese mburoja policie veshje per mbrojtje ndaj goditjeve me sende te forta lende kimike sprajt lotsjelles individual granata me gaz CN fisheke me gaz 12
mm dhe 40 mm automjete ujehedhes te cilat ne te tilla raste jane te domosdoshme dhe te detyrueshme per permbushjen e detyres.
Vendosja e sherbimeve te Policise ne oren 11.00 tek godina e Kryeminitrise tre ore para zhvillimit te protestes ishte e parakohshme dhe per pasoje solli lodhjen e forcave.
Punonjesit e sherbimeve te rendit dhe sigurise publike nuk jane trajnuar per perballimin e situatave te tilla.
Nuk eshte perdoruar forca ne momentin e duhur dhe ne menyre te
pershkallezuar nga forcat e Policise se Shtetit madje ne disa raste sidomos gjate shperndarjes se protestuesve perdorimi i mjeteve te forces shkopinj gome ka qene i panevojshem.
Nuk ka rezultuar efektiv perdorimi i lendeve lakrimogjene dhe i automjeteve ujehedhes ndaj protestuesve.
Punonjesit e policise qe kishin ne perdorim keto pajisje treguan paaftesi profesionale gjate perdorimit te tyre.
Megjithe punen e bere nga strukturat e inspektuara duam te sjellim ne vemendjen e tyre disa rekomandime zbatimi i te cilave mendojme se do te permiresoje edhe me tej punen e strukturave te policise se shtetit ne situata te ngjashme.
VI. Rekomandime
1. Te zbatohen me perpikmeri kerkesat eLigjit Nr. 8773 date 23.04.2011 Per Tubimet konkretisht
-Struktura perkatese policore te shprehet zyrtarisht per garantimin ose ndalimin e zhvillimit te tubimeve.
- Te caktohet oficeri pergjegjes per te ndihmuar dhe vezhguar zhvillimin e tubimit.
- Te behen filmime dhe fotografime te sakta dhe kronologjike te zhvillimit te tubimit.
2. Te permiresohet puna parandaluese e strukturavete Policise se Shtetit per
-Marrjen e informacioneve ne kohe.
- Planifikimin e forcave dhe dislokimin e tyre ne baze te informacioneve paraprake te siguruara.
- Identifikimin dhe evidentiminne kohe te personave me precedent
kriminaldhe penal per te cilet ka te dhena qe mund te perfshihen ne akte te dhunshme.
- Studim dhe rikonicjon i plote i vendit ku do zhvillohet tubimi.
3. Te merren masa te menjehershme per pajisjene strukturave te rendit publik dhe Forcat e Nderhyrjes se Shpejte me mjetet e nevojshme logjistike per perballimin e situatave te tilla.
4. Te parashikohen trajnimet e duhura per struktura te vecanta te Policise se Shtetit per te perballuar situata te tilla.
5. Te hartohen plane masash me detyra te qarta dhe pergjegjesi konkrete per gjithe punonjesit e PSH-se qe angazhohen ne veprimtari te tilla.
6. Te sigurohen mjete efektive dhe kanale te qarta komunikimi vertikalisht dhe horizontalisht ndermjet strukturave te Policise se Shtetit gjate zhvillimit te demostratave.
7. Te sigurohet dhe instalohet nje server qendror per regjistrimin e gjithe komunikimeve ndermjet punonjesve te Policise se Shtetit gjate zhvillimit te ketyre operacioneve policore.
8. Te behen studime te hollesishme ne lidhje me ndryshimin e struktures organike dhe rialokimin e burimeve njerezore me qellim rritjen e numrit te FNSH-ve ne perpjestim te drejte me numrin e pergjithshem te forcave te Policise se Shtetit.
9. Grupet e monitorimit qe parashikohen ne plane masash duhet te kontrollojne dhe drejtojne operacione te tilla nga vendkomanda te posacme ne menyre qe drejtimi dhe kontrolli i situates te jete efektiv dhe eficent.
10. Perdorimi i forces duhet te jete ne proporcion me shkallen e rrezikshmerise dhe nuk duhet te kaperceje kufijte e nevojes per situaten e paraqitur.
11. Te zbatohen me rigorozitet Procedurat Standarte te Punes ne lidhje me perdorimin e pajisjeve speciale situata e te papriturave te perdorimit te gazit lotsjelles dhe perdorimit te automjeteve ujehedhes.
12. Te respektohen me perpikmeri te drejtat dhe lirite themelore te njeriut nga ana e strukturave te Policise se Shtetit gjate shoqerimit ndalimit dhe arrestimit.
FALENDERIM
Grupi i inspektimit i Sherbimit te Kontrollit te Brendshem falenderon Drejtorin e Pergjithshem te Policise se Shtetit drejtuesit dhe punonjesit e strukturave te varesise per
bashkepunimin mirekuptimin dhe gadishmerine e treguar gjate zhvillimit te inspektimit. Ky raport i perpiluar ne 46 faqe eshte bazuar ne parimet e pergjegjshmerise paanshmerise dhe transparences.
Pergjegjesi i Sektorit te Inspektimit
Florian SULEJMANI
Pergjegjesi i Sektorit te Drejtimit
Enkel MUSAJ
Inspektore
Rita GJATI
Hetues i pare
Fatos BALLA
Hetues
Olti RECI
Hetues
Altin MORINA