Ligjet me 3/5 PS me dy qendrime

Debate ne Komisionin e Ligjeve per procedurat e diskutimit te Kodit Rrugor Rusmali Nuk lejojme qe prova e pare te mos kete sukses nuk do ishte marreveshje historike por deshtim historik

Opozita prane deshtimit ne proven e saj te pare pas konsensusit politik per reformat. Nje dite pas miratimit ne Konferencen e Kryetareve ne menyre konsensuale te axhendes per reformen zgjedhore reformen parlamentare dhe per diskutimin e ligjeve me 3/5 deputetet socialiste dhe ata demokrate ne Komisionin e Ligjeve jane perfshire ne debate. Socialisti Fatmir Xhafaj duke folur ne emer te ligjvenesve te tjere opozitare shtroi tri kerkesa te reja para se te niste diskutimi per Kodin Rrugor. Diskutimi njeheresh i te gjitha ndryshimeve ne Kodin Rrugor caktimi i relatoreve nga te dyja palet dhe thirrja e grupeve te interesit ishin tri kerkesat e tij. Menjehere pas tyre reagoi kreu i Ligjeve Ilir Rusmali i cili uroi qe ky qendrim i Xhafajt te mos ishte nje perpjekje per te deshtuar marreveshjen e arritur ne proven e saj te pare pasi deklaratat e Xhafajt u lexuan nga Rusmali kontradiktore me ato te Gramoz Rucit nje dite me pare. Ai shtoi se mirepritej kerkesa per nje draft te vetem te te gjitha ndryshimeve ne kod pas diskutimit te secilit prej tyre por shtoi se per ceshtjen e relatorit dhe te grupeve interesit do te zbatohet Rregullorja e Kuvendit.

Diskutimet

Komisioni i Ligjeve nisi dje diskutimin per ndryshimet ne Kodin Rrugor nje draft qe votohet vetem me 3/5 me tri kerkesa te deputetit socialist Fatmir Xhafaj. Deputeti i PS-se edhe pse e mirepriti vendimin e Konferences se Kryetareve shtoi Une besoj se konferenca e kryetareve ka urdheruar ne menyre jo shume korrekte te vijme me shqyrtimin e nje projektligji. Nuk e perjashtoj edhe rendesine qe ka amendamenti qe sjell Ministria e Ekonomise per shqyrtimin e kuadrit ligjor te kodit rrugo edhe amendamentet qe sjellin institucionet e tjera te paraqitura per ndryshimin e Kodit Rrugor por mendoj qe per te miren e procesit per ti dhene procesit mbeshtetjen e duhur kemi nevoje per te bere nje proces te shendetshem jo dhe formal - tha ai. Ne kuader te ketij procesi Xhafaj propozoi qe tre ndryshmet ligjore te permblidhen ne nje te kete relatore nga te dyja palet por gjithashtu te degjohen dhe grupet e interesit. E gjitha kjo shkon ne logjiken e nevojes per te pasur nje proces sa me te plote shkon ne nje logjike me raport-progresin se si duhet te funksionoje parlamenti dhe komisionet ne procesin ligjvenes e gjitha kjo eshte teresisht ne respekt me vendimin e Konferences se Kryetareve - tha ai. Xhafaj shtoi se marreveshja nuk duhet konceptuar thjesht si ngritje kartonesh apo konsensus formal. Menjehere pas tij reagoi kreu i Ligjeve Ilir Rusmali i cili deklaroi se nuk mund te lejohet qe nje marreveshje e konsideruar historike te deshtoje. Pas asaj marreveshje qe u arrit dje nga Konferenca e Kryetareve dhe qe u cilesua nga shumekush si marreveshje historike kjo ishte prova e pare per te pare se sa do ti qendronte historise marreveshja dhe nese kjo eshte prova e pare dhe ne nuk lejojme qe prova e pare te mos kete sukses nuk do ishte marreveshje historike por deshtim historik. Une nuk dua te besoj se ne jemi ketu duke bere te gjitha perpjekjet per ti lene vend historise se deshtimit dhe per ta bere deshtimin historik une besoj te vullneti i mire i paleve dhe se vullneti i mire i paleve eshte shprehur ne nivelin me te larte parlamentar dje - tha Rusmali. Me tej duke shqyrtuar kerkesat e Xhafaj si shtoi se mirepriste propozimin per nje draft te vetem per ndryshimet ne Kodin rrugor por duke i diskutuar fillimisht ato nje nga nje. Lidhur me caktimin e dy relatoreve ai shtoi se per te caktuar relator dhe madje te shumefishte per nje nisme qe kerkon konsensus une besoj qe eshte e papranueshme. Askush nuk e pengon asnje nga anetaret te beje relacionin e vet mbi nismen. Por kerkesa nuk eshte procedurale - tha ai. Rumsali shtoi se ko kerkese kerkon te krijoje nje rast perjashtimor dhe pikerisht kjo gje eshte hedhur poshte nga Konferenca e Kryetareve. Dje konferenca e hodhi poshte kete tentative per ti imponuar Parlamentit procedura perjashtimore. Le ti qendrojme marreveshjesh se bere. Te shtyjme diskutimin ta pranojme me konsensus dhe asnje nga koleget nuk do te jete kunder por ne rast se vjen proceduralisht si i tille - tha ai Rusmali e cilesoi si jo procedurale dhe kerkesen per degjimin e grupeve te interesit per sa kohe qe ajo nuk vjen ne respekt te rregullore. Sipas tij kjo kerkese eshte e pranueshme nese eshte konkrete dhe vjen sipas procedurave parlamentare. Ky reagim i Rusmalit nuk i mireprit nga Xhafaj i cili ndersa zbuti qendrimin per projektligjin shtoi se nuk ka asnje inkoherence me ate qe ka deklaruar kryetari i grupit parlamentar dhe asaj qe ka vendosur konferenca e kryetareve dhe asaj qe po themi ne sot - tha ai duke shtuar se PS do ti qendroje asaj qe eshte vendosur ne Konferencen e Kryetareve. Pas kesaj Rusmali riktheksoi se komisioni mirepret grupet e interesit nese kerkesa vjen sipas procedurave parlamentare. Debati vijoi me diskutimin e ndryshimeve ne Kodin Rrugor qe prekin kryesisht procesin e licencimit te autoshkollave. Pas diskutimeve ne parim te draftit vijimi i diskutimit u shty per diten e hene. Komisioni miratoi me votat e mazhorances dhe ndryshimet ne ligin per bankat ndersa opozita abstenoi.

Marreveshja mazhorance opozite eshte konkretizuar dje ne Komisionin e Veprimtarise Prodhuese. ligjvenesit demokrate dhe socialiste ne kete komision edhe pse bene sugjerime paraprake gjeten konsensusin per te miratuar ndryshimet ne Kodin Detar Kodin Hekurudhor dhe Kodin Ajror te Republikes se Shqiperise. Kreu i komisionit Jemin Gjana informoi fillimisht mbi vendimin e Konferences se Kryetareve ndersa shtoi se ministria perkatese iu qendron ndryshimeve te bera dhe nuk ka mendime shtese. Por deputeti socialist Eduart Shalsi ngriti si shqetesim faktin se shume ligje ndryshohen brena nje periudhe te shkurter. Ne rast se ne ministrite respektive ka propozime te tjera konkrete qe meritojne te shqyrtohen ne kete komision apo ne komisionet e tjera jemi te gatshem ti diskutojme ne menyre te plote. pavaresisht se Kodi Ajror eshte miratuar ne vitin 2008 ne takimin e fundit ne Bruksel jane shtruar disa pyetje dhe disa kerkesa ne lidhje me riformatimin e tij. Do ta gjykonim si shume me te dobishme te mos nxitoheshim per disa ndryshime qe ne jemi dakord por te mos perseritur ate situate te vazhdueshme kur sillet nje ligj ndryshohet pas 3 muajsh pas gjashte muajsh pas nje viti - tha ai. Deputeti demokrat Ardian turku informoi se ministrite perkatese sqaruan se nuk kishte propozime shtese. Pas ketij diskutimi ndryshimet ne 3 kodet jane miratuar me konsensus.