Ligji për tokat bujqësore, qeveria ndryshon procedurat
Qeveria ka amnistuar të gjitha rastet ku, për shkak të moszbatimit të procedurave të kalimit të tokës bujqësore nga përdorimi në pronësi, rrezikohej që subjekteve që në këto raste e kanë marrë pronësinë, tu shfuqizohej ajo
TIRANË Ligji “Për kalimin në pronësi, pa shpërblim të tokës bujqësore” ka ndryshuar rrënjësisht. Përmes një drafti të ri, të miratuar nga Këshilli i Ministrave dhe i depozituar dje në Kuvend, qeveria ka marrë përsipër rregullimin juridik, për familjet bujqësore apo individët, subjekte të përfitimit të tokës bujqësore në pronësi, të cilët e përdorin dhe e shfrytëzojnë atë faktikisht, por që për shkaqe të ndryshme nuk janë të pajisur me tituj pronësie. Kjo për arsyen e thjeshtë se fenomeni i mosplotësimit të akteve të marrjes së tokës në pronësi, zë një peshë të madhe, si rrjedhojë e paqartësisë së vetë legjislacionit të ndarjes së tokës bujqësore apo zbatimit jo korrekt të tij. Andaj, në nenin 5 të projektligjit, qeveria ka amnistuar të gjitha rastet ku, për shkak të moszbatimit të procedurave të kalimit të tokës bujqësore nga përdorimi në pronësi, rrezikohej që subjekteve që në këto raste e kanë marrë pronësinë, tu shfuqizohej ajo. “Aktet e marrjes së tokës në pronësi, të përfituara nga familjet bujqësore apo individët, pa pasur më parë Akt të Marrjes së Tokës në Përdorim, apo duke pasur Akt të Marrjes së Tokës në Përdorim, të lëshuar pas shkurtit të vitit 1996, si dhe që plotësojnë të gjitha kushtet e tjera të legjislacionit të kohës, do të konsiderohen të vlefshme", - thuhet në nenin 5 të projektligjit. Për familjet bujqësore apo individët që pajisen me akte pronësie, zgjidhja, sipas qeverisë, duhet të vijë duke respektuar kriteret bazë: 1) të kenë qenë subjekte të përfitimit të tokës bujqësore në pronësi; 2) të përdorin dhe shfrytëzojnë tokën për qëllime bujqësore; 3) sipërfaqja për të cilën do të jepet titulli i pronësisë në çdo rast, nuk mund të kalojë sipërfaqen që i takonte sipas normës për frymë të fshatit.
Neni4
Pas nenit 2 shtohen nenet 2/1, 2/2, 2/3, 2/4 dhe 2/5, me përmbajtje si më poshtë
"Neni 2/1
1. Tokat bujqësore të ish - ndërmarrjeve bujqësore, të përjashtuara nga pronësia,
sipas nenit 2, nuk janë objekt i këtij ligji
2. Toka bujqësore nuk kalon në pronësi, sipas këtij ligji, edhe në rastet kur:
a) është regjistruar në regjistrin e pasurive të paluajtshme të Zyrës së
Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme si pronë private;
b) është përfshirë në procesin e legalizimeve, sipas ligjit nr.9482,
datë 3.4.2006, "Për legalizimin, urbanizimin dhe integrimin e ndërtimeve pa
leje", të ndryshuar;
c) me vendim të Këshillit të Ministrave ka kaluar në fondin e kompensimit
fizik dhe është vënë në dispozicion të Agjencisë së Kthimit dhe
Kompensimit të Pronave;
ç) është lëshuar AMTP-ja, deri me 15.8.2008, nga komisionet e ndarjes së
tokës, pavarësisht nëse është regjistruar ose jo në regjistrin e pasurive të
paluajtshme.
d) me vendim të Këshillit të Ministrave apo vendim të KRRTSH-së, nuk
është më e tillë. Këtu nuk përfshihen familjet ose individët që kanë fituar
toke bujqësore si bashkëthemelues të ish-kooperativave bujqësore apo të
ndërmarrjeve bujqësore;
dh) është objekt kërkese, e cila po shqyrtohet nga Agjencia e Kthimit dhe
Kompensimit të Pronave, por nuk është dhënë ende vendim;
e) është objekt i një konflikti gjyqësor, për të cilin komuna apo bashkia është
vënë në dijeni zyrtarisht nga gjykata.
3. Institucioni i ngarkuar për lëshimin e AMTP-se, në asnjë rast nuk jep
dokumentin e pronësisë, nëse nuk ka marrë përgjigje zyrtare nga të gjitha
institucionet e ngarkuara, sipas paragrafit 2. te ketij neni. Vlerësimi do të bëhet në
datën e përpilimit të përgjigjes nga institucioni përkatës.
Neni 2/3
1. Familjet bujqësore apo individët pajisen me akte pronësie, sipas kushteve dhe
procedurave të përcaktuara në këtë ligj, nëse:
b) janë përfitues të tokës bujqësore në përdorim, sipas vendimit nr.452,
date 17.10.1992, të Këshillit të Ministrave, "Për ristrukturimin e
ndërmarrjeve bujqësore", te ndryshuar;
c) që nga hyrja në fuqi e vendimit nr.452, datë 17.10.1992, të Këshillit të
Ministrave, "Për ristrukturimin e ndërmarrjeve bujqësore", të ndryshuar, e
kanë tokën në përdorim dhe e shfrytëzojnë atë;
d) kanë aktin e marrjes së tokës në përdorim, të lëshuar deri më 15.8.2008.
2. Sipërfaqja e tokës bujqësore që do të jepet në pronësi sipas këtij neni, do të jetë
e barabartë me tokën që përdoruesi ka në shfrytëzim, por në asnjë rast më e madhe
se sipërfaqja që tregohet në aktin e përdorimit, si dhe as më e madhe se sipërfaqja
që do t'i takonte sipas normës, për frymë, të përcaktuar nga legjislacioni i kohës.
Neni 2/4
1. Familjet bujqësore apo individët pajisen me akte pronësie, sipas kushteve dhe
procedurave të përcaktuara në këtë ligj, nëse:
a) janë përfitues të tokës bujqësore në përdorim, sipas vendimit nr.452
date 17.10.1992, të Këshillit të Ministrave, "Për ristrukturimin e
ndërmarrjeve bujqësore", të ndryshuar;
b) që nga hyrja në fuqi e vendimit nr.452, datë 17.10.1992, të Këshillit të
Ministrave "Për ristrukturimin e ndërmarrjeve bujqësore", të ndryshuar, e
kanë tokën në përdorim dhe e shfrytëzojnë atë, pavarësisht se nuk janë të
pajisur me aktin e përdorimit,
2. Sipërfaqja e tokës bujqësore që do të jepet në pronësi sipas këtij neni, do të jetë
e barabartë me tokën që përdoruesi ka në shfrytëzim, por në asnjë rast më e
madhe se sipërfaqja që do t'i takonte sipas normës, për frymë, të përcaktuar nga
legjislacioni i kohës
Neni 2/5
1. Familjet bujqësore apo individët, të cilët kanë lëvizur nga qendrat e tyre të
banimit dhe janë vendosur në territoret e ish - ndërmarrjeve bujqësore, pajisen me
akte pronësie, sipas kushteve dhe procedurave të përcaktuara në këtë ligj, nëse:
a me vendim të veçantë të Këshillit te Ministrave janë përfitues të tokës
bujqësore në pronësi apo në përdorim;
b) që nga hyrja në fuqi e këtyre vendimeve e kanë tokën në përdorim dhe e
shfrytëzojnë atë, pavarësisht se nuk janë të pajisur me aktin e përdorimit
apo të pronësisë;
c) toka e tyre bujqësore nuk përfshihet në një nga rastet e parashikuara në
shkronjat "a", "b", "c" dhe "e", të pikës 2, të nenit 2/1, të këtij ligji.".
Neni 5
Neni 3 ndryshohet si më poshtë vijon:
"Neni 3
Aktet e marrjes se tokës në pronësi, të përfituara nga familjet bujqësore apo
individët, pa pasur me parë Akt të Marrjes së Tokës në Përdorim, apo duke pasur
Akt të Marrjes se Tokës në Përdorim, të lëshuar pas shkurtit të vitit 1996, si dhe
që plotësojnë të gjitha kushtet e tjera të legjislacionit të kohës, do të konsiderohen
vlefshme."
Neni6
Fjalia e dytë e pikës 2 të nenit 3/2, ndryshohet, si më poshtë vijon:
"Subjekteve të pikës I, të këtij neni, sipërfaqja për kompensim sipas kritereve të
përcaktuara në nenin 3/1, të këtij ligji, u përllogaritet si më poshtë vijon:
a) Nga totali i sipërfaqes së përllogaritur për kompensim me truall, zbritet
sipërfaqja e dhënë për sheshe ndërtimin brenda kësaj zone, me vendime të
miratuara nga komuna;
b) Në totalin e sipërfaqes së përllogaritur për kompensim me truall përfshihet
edhe sipërfaqja e zënë me ndërtime pa leje që është legalizuar nga organet
kompetente sipas dispozitave të ligjit nr.9482, date 16.2.2006,
"Për legalizimin, urbanizimin dhe integrimin e ndërtimeve pa leje", të
ndryshuar.
Në rastin kur subjekti ka kryer pagesën për truallin, vlera e paguar sipas
mënyrës që ajo është kryer, i kthehet këtij subjekti, brenda një viti nga data
që ai merr dokumentin e pronësisë për truallin, sipas dispozitave të këtij
ligji.
c) Sipërfaqet e zëna me ndërtime pa leje, të cilat janë në proces legalizimi,
përfshihen brenda totalit të sipërfaqes të subjekteve që u takon të marrin
sipas kritereve të përcaktuara në nenin 3/ 1, të këtij ligji. Këto subjekte
përjashtohen nga detyrimi për pagesën vetëm për sipërfaqen e truallit të
zënë nga ndërtimet që do të legalizohen sipas dispozitave të ligjit nr.9482,
datë 16.2.2006, "Për legalizimin, urbanizimin dhe integrimin e ndërtimeve
pa leje", të ndryshuar".