Raporti i Ministrisë së Drejtësisë, Ina Rama pranon shkeljet

Dorëzohet në Kuvend raporti për inspektimet në organin e akuzës

N shum raste prokurort n shkelje t ligjit kan pushuar shtje penale. Ky shqetsim sht ngritur nga Ministria e Drejtsis n raportin e saj pr inspektimet e kryera n prokurori, i dorzuar tashm n Komisionin e Ligjeve. N kt raport konstatohen raste konkrete, kur prokuror t rretheve gjyqsore t ndryshme si Kavaj, Tiran, Shkodr, Kor, Sarand, Lushnj etj., kan pushuar shtje penale, edhe pse kan pasur prova t mjaftueshme pr t nisur nj procedim penal. Ministria ka paraqitur n raportin e saj dhe prgjigjen e Prokuroris s Prgjithshme pr secilin rast t konstatuar. N prgjigjen e saj rezulton se pr nj sr rastesh prokurort kan vepruar n shkelje t ligjit.

Raporti

Ministria e Drejtsis nprmjet raportit t saj t paraqitur n Kuvend pr inspektimin n organin e akuzs ka prmendura nj sr rastesh, kur sipas saj, prokurort kan pushuar shtjet n mnyr t padrejt. Nj rast i till sht nj procedim penal i nisur q n vitin 2007 n Kavaj, kur prokurori i shtjes ka pushuar hetimin pr munges provash. Ministria ka hetuar gjith dokumentacionin dhe vendimet e mara m tej lidhur me kt shtje dhe ka arritur n prfundimin se pushimi nuk sht rrjedhoj e nj hetimi t plot e t gjithanshm. Prokuroria e Prgjithshme n prgjigje t konstatimit t Ministris s Drejtsis ka pranuar shkeljen e
dhe ka vendosur shfuqizimin e vendimit t pushimit t procedimit penal dhe ka urdhruar dhe kryerjen e hetimeve pr t zgjidhur prfundimisht shtjen. Nj tjetr vendim i padrejt sipas Ministris s Drejtsis sht marr dhe nga Prokuroria e Rrethit t Beratit. Prokuroria ka vendosur pushimin e procedimit penal pr veprn penale t shkeljes s rregullave t qarkullimit rrugor. Pas hetimit t dosjes s plot Ministria e Drejtsis ka arritur n konkluzionin se prsri shtja sht pushuar pa t drejt. Edhe n kt rast organi i akuzs pranon shkeljet e bra nga prokurori i rrethit t Beratit dhe ka vendosur shfuqizimin e vendimit t pushimit t shtjes. Prokuroria e Prgjithshme pranon shkeljet e bra nga vartsit e saj, edhe pr procedimin penal nr.2706 t vitit 2007 t Prokuroris s Tirans, kur pas konstatimeve t Ministris s Drejtsis sht vendosur shfuqizimi i vendimit pr pushimin e procedimit penal. Pr kt rast, ministria ka konstatuar se ka pasur zvarritje t afateve t hetimit n kundrshtim t plot me ligjin, si dhe nuk jan kryer t gjitha veprimet e mundshme dhe t duhura hetimore pr verifikimin e fakteve dhe rrethanave objekt kallzimi penal, si dhe atyre t dala gjat hetimit t ktij procedimi. Ministria e Drejtsis ka konstatuar nj sr shkeljesh dhe n vendimet e prokuroris t rretheve Shkodr, Kurbin apo Durrs. Organi i akuzs n prgjigje t konstatimeve t Ministris s Drejtsis ka kthyer prgjigje dhe pr problemet e konstatuara lidhur me afatet e paraburgimit, respektimin e t drejtave t njeriut, respektimin e detyrimit ligjor t prokurorit pr fillimin e ndjekjes penale etj.

Rezoluta e Prokuroris, debat mes mazhorancs dhe opozits

Komisioni i Ligjeve sht prfshir dje n diskutime t forta mes mazhorancs dhe opozits. Ka qen rezoluta e ktij komisioni pr punn njvjeare t Prokuroris s Prgjithshme, e cila ka shkaktuar dhe debatin mes socialistve e demokratve. N rezolut thuhet se bashkpunimi mes institucioneve, sidomos nprmjet grupeve Task–Forc, ka sjell impakt pozitiv n luftn kundr krimit, korrupsionit dhe moszbatimit t ligjit zgjedhor. Ku prfundim nuk sht mirpritur nga deputeti i PS-s, Sajmir Tahiri, i cili ka pohuar se nuk mund t prfshihet n rezolut shtja e moszbatimit t ligjit zgjedhor, kur kjo shtje ka qen molla e sherrit t mazhorancs dhe opozits pr muaj me radh. “S'mund t miratohet nj rezolut kur shprehet impakti pozitiv i saj n moszbatimin e Kodit Zgjedhor. Ne jemi drejt arritjes s nj konsensusi, pasi ndodhemi n kriz dhe nuk mundet q tani Kuvendi t vlersoj luftn kundr krimeve e korrupsionit pr moszbatimin e ligjit zgjedhor, pasi kjo bie ndesh dhe me arritjen e nj kompromisi”, - tha Sajmir Tahiri. Pr kreun e Komisionit t Ligjeve, demokratin Ilir Rusmali, miratimi i rezoluts n themel, prcjell mesazhin zero toleranc ndaj t gjitha formave t krimit t organizuar, korrupsionit dhe trafiqeve ilegale. Pr t, qndrimi politik i mbajtur nga opozita, gjat mbledhjes s komisionit dhe refuzimi i miratimit t ktij dokumenti, sht nj qndrim arrogant ndaj prokuroris. “Ne e kemi vuajtur abuzimin arrogant t opozits ndaj Prokuroris. Keni hedhur balt mbi t. Po keni karta false, i oni n prokurori dhe mos bni luft me kauz t mbrapsht, por respektoni ligjin”, - tha ai. Rezoluta sht miratuar me votat e mazhorancs, ndrsa opozita ka abstenuar.

Diskutimet n Komisionin e Ligjeve

Sajmir Tahiri: Nga relacioni i paraqitur nga kolegu trhiqej vmendja e prokurores, q t mos bnte m vrejtjet dhe kritikat n publik pr projektligjet e mazhorancs. E konsideroni kt si nj presion politik ndaj organit tuaj?

Ina Rama: Un do thosha thjesht q do prokuror sht i lir t shfaq mendimet e tij n publik dhe kudo q ai e shikon t arsyeshme pr drafte apo ndryshime q i bhen ligjeve. Askush s’mund t pengohet pr kt. Sigurisht prokuroria sht detyruar q sa her q ftohet, t jap mendime si pr rastin konkret, q sht ishte ligji antimafie, ashtu edhe pr do projektligj tjetr. Ne e kemi
kt.

Sajmir Tahiri: Pr sa i prket vrasjes s deputetit t PS-s Fatmir Xhindi, a e konfirmoni ju znj. prokurore se nga ana e organit t akuzs vrasja e deputeti sht vlersuar si vrasje pr shkak t detyrs si deputet?

Ina Rama: N lidhje me vrasjen e deputetit Xhindi pr t respektuar ligjin, q nuk jepen t dhna pr shtje t veanta, un nuk do t preferoja q t jepja informacion se ku gjendet hetimi. Por do t thosha n parim q absolutisht prokuroria shqiptare sht e angazhuar totalisht pr t
zbardhjen e asaj ngjarjeje, q e konsiderojm si nj ngjarjet m t rnda t ndodhura koht e fundit n Shqipri.

Enkelejd Alibeaj: far ka ndodhur n vitin 2009 q ka ulje t koeficientit t kriminalitetit?

Ina Rama: N analiz t treguesve statistikor, elementt q kan ndikuar n uljen e kriminalitetit jan t ndryshm dhe kompleks. N vija t prgjithshme, do t thosha se kemi nj pun m t mir t t gjitha organeve t zbatimit t ligjit dhe lufts kundr kriminalitetit. Natyrisht kan t bjn dhe me prmasimin e kuadrit ligjor.

Fatos Hoxha: N intervistn e dhn n “Zrin e Ameriks” n shkurt t vitit 2008, n pyetjen e par gazetari pyet se sipas t dhnave q keni ju, a ka lidhje t krimit t organizuar me politikn, ju i prgjigjeni se sht tendenc e krimit t organizuar q t shfrytzoj politikn pr t’u fuqizuar. sht e pashmangshme ndoshta. Pyetja tjetr sht pra, a ka arritur t shfrytzoj politikn, ju i prgjigjeni, po besoj se politika n ndonj rast sht vn n shrbim. Duke marr shkas nga kjo, a i qndroni ksaj deklarate, nse po mund t na jepni raste, t cilat i keni ndeshur? Dua t kujtoj se ka nj kallzim penal pr kolegun ton, Doshi, nga Drejtoria e Prgjithshme e Pastrimit t Parave. Bhet fjal pr deklarim t pasuris s tij prej 10.5 milion dollarsh dhe nga gjith hulumtimet q ka
kjo drejtori m shum se gjysma e ksaj pasurie sht e rrem. far bhet me kt dosje dhe a ka t tjera?

Ina Rama: Megjithse zoti Hoxha iu referohet deklarimeve t mia n 2008, ndrsa un po raportoj pr 2009, mund t them q u qndroj prgjigjeve q kam dhn te “Zri i Ameriks” shoqruar me shpjegimin se ai sht nj definicion i gjendjes s kriminalitetit, i mnyrs i tendencave si shtrihen veprat penale, si funksionojn organizatat kriminale apo si zhvillohen organizatat kriminale dhe nuk sht nj definicion q i prket vetm Shqipris, por u prket t gjitha vendeve t Evrops dhe m gjer, sepse sigurisht q krimi i organizuar n dimensione t tilla transnacionale sht e pamundur t qndroj n fuqi pa nj suport politik. Dhe ky sht parim dhe deduksion i analizs s mnyrs se si funksionon kriminaliteti. N lidhje me kallzimin e zotit Doshi dhe kjo i prket 2008, nuk hyn n kt raportim, por sht e zgjidhur.

Fatos Hoxha: M 8 mars keni
seminar me prokuror t Malit t Zi. Ambasadori amerikan q ka marr pjes atje sht shprehur se “Prokuroria e Prgjithshme sht ndeshur gjat puns s saj me presionin e politiks”. E konfirmoni kt gj?

Ina Rama: Un nuk bj deklarata n lidhje me komentet e personave t tjer shum t nderuar, zotrinj shum t nderuar dhe shum mbshtets t puns s prokuroris, t cilin duhet ta falnderoj dhe n kt komision.

Viktor Gumi: Nga kjo trsi statistikash, faktesh, cila sht e dhna apo fenomeni q ju doni ta sillni n mnyr t veant para komisionit?

Ina Rama: Ne kemi disa prioritete dhe nuk do doja t veoja asnj n mnyr t veant. Nse do m duhet ta bj pr shkak t pyetjes jo dshirs, do preferoja t veoja t dhnat q lidhen me goditjen e korrupsionit n sistem, me goditjen e korrupsionit n gjyqsor dhe n prokurori. Pr t saktsuar nj nga elementt q relatori prdori, se asnj nga kto raste nuk sht nisur nga prokuroria, dua t saktsoj se kjo sht nj e dhn e pavrtet. Dy raste t gjyqtarve jan nisur me prezantimin n prokurori t nj CD, ku pretendohej se ishte regjistruar gjyqtari me nj shtetas pr marrje ryshfeti, nj rast sht me kallzim t nj shtetasi, nj rast gjyqtari sht regjistruar kryesisht nga prokuroria si nj e dhn q na ka dal gjat hetimit t nj prokurori q ishte bashkshortja e prokurorit. Ndrkoh q t tre rastet e prokurorve jan regjistruar kryesisht nga prokuroria, nuk ka pasur kallzime shtetasish. Njri ka marr spunto nga nj emision televiziv, njri nga prgjigjja q prokuroria bnte pr shtje trafikantsh dhe shtja e tret sht pas nj kontroll q Prokuroria e Prgjithshme ka kryer n Prokurorin e Elbasanit. Iniciativa jon ka qen maksimale n kto. N raste kur konstatojm afera korruptive dhe n rast kur mund t’i provojm ne nuk do ndalemi. N dy rastet kur kemi hetuar prokuror, nprmjet prkufizimit t dhn nga Prokuroria e Prgjithshme sht krkuar t vendoset masa arrest n burg dhe kjo nuk sht nj shtje as e kndshme dhe as q ndodh prdit. N t dyja rastet gjykatat shqiptare nuk na kan mbshtetur, por kan dhn masa m t buta. Dua t’u them se pozicionimi yn n kt pjes sht me toleranc zero.

Edi Paloka: Lidhur me kufizimin e imunitetit, keni parasysh t parlamentarve apo zyrtarve n prgjithsi dhe n cilat raste ju jeni penguar nga imuniteti i zyrtarve?

Ina Rama: Pr sa i prket problemit t imunitetit, iu referohem imuniteteve n prgjithsi jo vetm t parlamentarve. Nuk sht shqetsimi yn se kemi hasur problematik kur kemi paraqitur krkesn. N fund, kjo sht shtje q nuk i prket organit t akuzs, por nj institucioni tjetr si Parlamenti apo KLD-ja. Problematika q lind pr shkak t pasjes s imunitetit, sht fakti se nuk mund t kryejm dot hetime. Pr t dhn autorizimin, duhet t kemi mbledhur prova q t faktojm se kemi t dhna t mjaftueshme pr t’u hequr imuniteti. N kto raste kemi abuzim me detyrn apo vepra q kan nevoj pr hetim t fsheht, kontrolle, grupe vzhgimi etj. sht e pamundur t bjm kt aktivitet, duke qen se personat kan imunitet. Dhe gjith kjo dshton punn ton. Ajo q kemi ngritur si propozim, duke qen se Kushtetua sht e vshtir t ndryshohet, kemi sugjeruar vazhdimisht q t psoj ndryshime dispozita e procedurs penale q rregullon aktivitetin hetimor pr personat me imunitet. Ajo dispozit thot se nuk mund t bsh ballafaqime, kontrolle, interceptime pr personat me imunitet. Kjo dispozit t ndryshohet dhe t themi q nuk mund t marr t pandehur nj person q ka imunitet. Q do t thot organi i akuzs sht krejtsisht i lir t bj gjith aktivitetin investigativ q ai shikon t arsyeshm, por pr ruajtjen e statusit dhe pr t’i ofruar garancit e duhura ne nuk mund t marrim t pandehur apo ta ojm n gjykat pa pasur aprovimin e organit prkats. Ky sht handikapi q na krijon ne imuniteti n hetimin e shtjeve, veanrisht atyre korruptive.

Pandeli Majko: Ne krkojm q t caktojm dy a m shum persona nga t dyja palt si relator, me qllim q t insistojm pr t vajtur me nj rezolut t prbashkt, meq bhet fjal pr nj institucion kaq t rndsishm. Besoj se deri nesr kt mund ta prmbyllim.

Ilir Rusmajli: Draft-rezoluta nuk sht dokument i grupeve parlamentare. Ky sht nj dokument i komisionit dhe ne kemi t gjith hapsirn q ne t bjm propozime mbi kt draft t paraqitur nga relatori, t’i bjm shtesa dhe prmirsime. Nse ka shqetsime ose krkesa t ndonj kolegu pr t evidentuar ndonj shtje t veant relatori sht ktu dhe mund t’i dgjoj ato. Ndaj procedurialisht mbledhjen duhet ta kalojm sipas rregullave.

Ilir Rusmajli: Bni mir q t respektoni rregulloren e Kuvendit. Ndryshimi yn i madh sht se ligji sht korniz, nga e cila ne nuk dalim dot. Un pr vete nuk kam ndrmend ta ndyj veten me fardolloj kompromisi q del nga ligji, q refuzon ligjin. Nse ti do kompromis, dalim pim kafe dhe bjm kompromis pr fardolloj shtje personale, por jo pr ligjin.

Edi Paloka: Pyesni kryetarin tuaj a do bni, do ikni apo jo...?

Sajmir Tahiri: Mos m fol mua ashtu ti.

Edi Paloka: E pse ca do bsh ti? Un me nj njeri si ty nuk shkoj as n hale.

Sajmir Tahiri: T thash dhe nj her mos m fol mua ashtu.

Edi Paloka: Boll se ta kpus kokn.

Shegush Ligori: Nse je burr bje para kamerave at gjest q bre dhe ato fjal q the. Si mund t vazhdohet kshtu me krcnime t tilla ta kpus kokn apo t bj at e kt?

Edi Paloka: Kt po e thua ti jo un.

Ilir Rusmajli: T lutem zotrinj koleg, se jemi ende t ngarkuar me emocione dhe nuk sht mir q t’i zbrazim ktu n tavolin.

Dashnor Sula: Palok, Palok dale se po flas. O Edi.

Shegush Ligori: Thuaj para kamerave nse je burr...

Edi Paloka: Pr burr, ti mbahesh....

Pandeli Majko: Vota jon sht abstenim dhe besoj q e mirkuptoni se sht nj rezolut e njanshme. Ktu nuk diskutohet q ju jeni pr t luftuar krimin, ndrsa ne themi q prokuroria t sillet m but. Ne themi q t bjm nj rezolut me kompromis, ju nuk doni. Ather vazhdoni.

Ilir Rusmajli: Dern hapur e keni hapur gjithmon pr kompromise q respektojn ligjet e ktij vendi.