Bode-Ruli , ligj monopol për auditin dhe ekspertët kontabël
Ligji i ri favorizon IEKA kundrejt instituteve të tjera të auditimit
Në Shqipëri nuk kanë të sosur çudirat përsa i përket hartimit të ligjeve monopol dhe në interes të grupeve të dyshimta të interesit. Rasti më rallë që mund të futet në gines është edhe hartimi i ligjit të fundit për auditivin, ku në mënyrë specifikje ky ligj përcakton IEKA si institutin e vetëm që mund të auditiojë në Shqipëri duke i krijuar një treg të gatshëm në mënyrë manipulative nëpërmjet këtij ligji. Ligji në fjalë i hartuar nga njerëz që sot kanë konflikt interesi, jo vetëm që shkel hapur rregullat e ekonomisë së tregut, por në mënyrë të dhunshme imponon rregulla loje në shërbim të një instituti që kërkon të sigurojë të ardhura në kurriz të ngritjes së kostos për biznesin shqiptar. Ministrat Bode dhe Ruli nëpërmjet këtij ligji kërkojnë të favorizojnë një grup njerëzish të lidhur ngushtë me ta në interesa ekonomike dhe politike duke dëmtuar biznesin në përgjithësi por dhe konkurrencën e ndershme në këtë fushë, duke nxjerrë jashtë loje bizneset e tjera që operojnë në këtë fushë. Ndërkohë që nëse vëmë re me vëmendje, grupet e interesit janë përjashtuar nga diskutimi për këtë ligj duke u fokusuar vetëm në mendimin personal të drejtuesve të IEKA. Instituti i Ekspertëve Kontabël IEKA, kërkon të monopolizojë tregun e ekspertëve kontabël dhe të auditëve me lidhjet dhe influencat që ka me qeverinë dhe administratën publike. Dy nga ministritë që e mbrojnë më fort këtë ligj, të cilat kanë dhe konflikt interesi janë Ministria e Financave dhe ajo e Ekonomisë. I hedhur në diskutim në komisionin e ekonomisë, projektligji për auditimin ligjor dhe ekspertët kontabël, ka ngjallur debate të ashpra dhe është parë me dyshim nga deputetët. Nga debati në Komision të Ekonomisë rezultoi se një nga palët e interesit (IEKA) ishte përfshirë në grupin e punës për hartimin e projektligjit në dëm të grupeve të tjera të interesit. Projektligji për auditivin ligjor ishte hartuar në zyrat e institutit të ekspertëve kontabël, IEKA, ku më shumë se 10 nene të ligjit merreshin me funksionimin e kësaj organizate, me zgjedhjen e drejtorit ekzekutiv, në kundërshtim me ligjin për organizatat jofitimprurëse. Tentativa për të krijuar një situatë monopol në fushën e auditimit ligjor dhe kontabilitetit është një ndër skandalet më të mëdha të Ministrisë së Financave dhe asaj të Ekonomisë, si dhe të institutit IEKA. Ministri i Ekonomisë, Genc Ruli i ka shkaktuar një dëm prej disa milionë euro ekonomisë shqiptare duke paguar në mënyrë të padrejtë duke paguar në mënyrë të paligjshme ekspertizat kontabël për ndërmarrjet shtetërore në varësi të Ministrisë së Ekonomisë. Ekspertiza kontabël nuk është një detyrim ligjor për njësitë ekonomike, me përjashtim të njësive ekonomike që kalojnë të ardhurat vjetore në shumën e 10 milionë eurove dhe që kanë numrin mesatar të punësuarve mbi 100 punonjës në vit. Bashkangjitur është ligji nr. 9228, neni 4, pika 3, datë 29.4.2004 dhe vendimi nr. 742, datë 7.11.2007 ku përcaktohen subjektet që kanë detyrim ligjor zbatimin e standardeve ndërkombëtare të kontabilitetit. Instituti IEKA në faqen e saj zyrtare vazhdon të mashtrojë duke publikuar pjesë të ligjit nr. 7638 datë 19.11.1992, "për Shoqëritë Tregtare", i cili në të vërtetë nuk është gjë tjetër veçse një ligj i shfuqizuar në prill të vitit 2008, me ligjin nr. 9901, datë 14.4.2008. Në ligjin e shfaqur në këtë faqe, ndër të tjera flitet për ushtrimin e kontrollit nga ekspertët kontabël të autorizuar, ku thuhet se "në çdo shoqëri, kontrolli ushtrohet nga 1 ose disa ekspertë kontabël të autorizuar", ndërkohë që kjo pjesë e ligjit ashtu si i gjithë ligji në vetvete është i shfuqizuar.
Ja kupola e IEKA
Bizneset nuk kanë detyrim që të bëjnë auditim, me përjashtim të shoqërive të listuara në bursë, bankat dhe institucionet financiare si dhe njësitë ekonomike që i kalojnë të ardhurat vjetore në shumën e 10 milionë eurove dhe që kanë numrin mesatar të të punësuarve mbi 100 punonjës në vit. Ndaj duam ti bëjnë të ditur biznesit, që të mos e rritin koston e tyre të biznesit me ekspertiza kontabël dhe raporte auditimi kur ato nuk janë të nevojshme dhe mbi të gjitha nuk është kërkesë ligjore. I kërkojmë ministrit të Ekonomisë, Genc Ruli, që të mos bëjë emërime ekspertësh kontabël në ndërmarrjet ekonomike që varen nga Ministria e Ekonomisë, ato miliona euro që shpenzohen për ekspertët kontabël të përdoren në investime të tjera publike. Ky projektligj përveçse monopolit kërkon të mashtrojë me bilancet si publikun, ashtu edhe shtetin. Ja se si dhe nga kush është krijuar kupola mafioze e IEKA- s. Në faqen e saj zyrtare ëëë.ieka.org.al, thuhet se Instituti i Ekspertëve Kontabël të Autorizuar (IEKA) u krijua më datën 24 Nëntor 1997, me statusin e një shoqate jo fitimprurëse. Siç shihet, (viti i mbrapshtë 1997), tregon më së miri edhe situatën e favorshme në të cilën u krijuar IEKA. Disa nga emrat kryesorë që përfaqësojnë institutin e IEKA-s dhe segmentet e korruptuara të shtetit janë; kryetare, Diana Golemi; zv/ ministri i Financave, Sherefedin Shehu; kryetare e dhomës së apelit për disiplinën, njëkohësisht drejtoreshë juridike e Ministrisë së Financave, Linda Rusmali; drejtor i kontabilitetit në Ministrinë e Financave, Ylber Bezo; drejtoreshë e përgjithshme e buxhetit, Mimoza Dhëmbi; zyrtarë të tjerë në Ministrinë e Financave si Enver Kalemi, Ergys Qirici, si dhe Jorgji Bollano, i cili është dhe kryetari i këshillit kombëtar të kontabilitetit. Mbas gjithë kësaj qëndron ministri i Ekonomisë, Genc Ruli, që kërkon të përfitojë nga auditimet e paligjshme.
**************************
Këshilli i drejtimit të IEKA
Diana Golemi Kryetar
Kostaq Niko Zv/Kryetar
Teit Gjini Sekretar
Doranin Agalliu Anëtar
Afrim Sula Anëtar
Mihal Ziu Anëtar
Esmeralda Balluku Anëtar
Mbledhja e përgjithshme e anëtarëve (asambleja)
Komiteti i kontrollit të brendshëm
Violeta Haloci
Hetem Sulaj
Përfaqësuesi mbikqyrës, juria e provimeve dhe komisionet që veprojnë në IEKA
Komisioni i regjistrimit
Zamir Stefani Kryetar
Beshir Ciceri Anëtar
Niko Lera Anëtar plotësues
Florian Nurçe Anëtar
Dafina Cenaj Anëtar Plotësues
Lavdosh Zaho Anëtar
Halit Xhafa Anëtar Plotësues
Artan Golemi Anëtar
Eleni Filipi Anëtar Plotësues
Dhoma e apelit për regjistrimin
Ilir Bicja Kryetar
Gjin Niklekaj Anëtar Plotësues
Osman Alushi Anëtar
Dorina Klosi Anëtar Plotësues
Enver Kalemi Anëtar
Ergys Qirici Anëtar Plotësues
Gjinovefa Arizaj Anëtar
Klodiana Alikaj Anëtar Plotësues
Dhori Kule Anëtar
Shyqyri Llaci Anëtar Plotësues
Sotiraq Dhamo Anëtar
Leandro Haxhi Anëtar Plotësues
Afrim Sula Anëtar
Kosta Niko Anëtar Plotësues
Përfaqësuesi mbikqyrës
Sherefedin Shehu
Ylber Bezo
Arben Zace
Juria e provimit të aftësive profesionale
Fatmir Mema Kryetar
Jorgji Bollano Anëtar
Luan Kamberi Anëtar
Skender Kacupi Anëtar
Komisioni i disiplinës
Arvit Uruçi Kryetar
Kozeta Bruka Kryetar Plotësues
Mimoza Peci Anëtar
Anila Cili Anëtar Plotësues
Iva Seseri Anëtar
Alida Kondi Anëtar Plotësues
Agim Qenami Anëtar
Lefteri Kushta Anëtar Plotësues
Elton Lula Anëtar
Izet Shameti Anëtar Plotësues
Dhoma e apelit për disiplinën
Linda Rusmali Kryetar
Kostandin Kazanxhi Kryetar Plotësues
Sonila Malko Anëtar
Gjinovefa Arizaj Anëtar Plotësues
Islam Mana Anëtar
Elvana Tivari Anëtar Plotësues
Mimoza Dhëmbi Anëtar
Sybi Hida Anëtar Plotësues
Salie Tahiri Anëtar
Nevila Konomi Anëtar Plotësues
Ylber Bezo Anëtar
Flutura Kalemi Anëtar Plotësues
Theodhoraq Gjoshaj Anëtar
Andon Kristo Anëtar Plotësues
***********************************************************************
Profesor Dr. Agim Binaj: Projektligji krijon monopol faktik dhe ligjor
Profesor Dr. Agim Binaj pohon për gazetën "SOT", se me këtë p
Në Shqipëri nuk kanë të sosur çudirat përsa i përket hartimit të ligjeve monopol dhe në interes të grupeve të dyshimta të interesit. Rasti më rallë që mund të futet në gines është edhe hartimi i ligjit të fundit për auditivin, ku në mënyrë specifikje ky ligj përcakton IEKA si institutin e vetëm që mund të auditiojë në Shqipëri duke i krijuar një treg të gatshëm në mënyrë manipulative nëpërmjet këtij ligji. Ligji në fjalë i hartuar nga njerëz që sot kanë konflikt interesi, jo vetëm që shkel hapur rregullat e ekonomisë së tregut, por në mënyrë të dhunshme imponon rregulla loje në shërbim të një instituti që kërkon të sigurojë të ardhura në kurriz të ngritjes së kostos për biznesin shqiptar. Ministrat Bode dhe Ruli nëpërmjet këtij ligji kërkojnë të favorizojnë një grup njerëzish të lidhur ngushtë me ta në interesa ekonomike dhe politike duke dëmtuar biznesin në përgjithësi por dhe konkurrencën e ndershme në këtë fushë, duke nxjerrë jashtë loje bizneset e tjera që operojnë në këtë fushë. Ndërkohë që nëse vëmë re me vëmendje, grupet e interesit janë përjashtuar nga diskutimi për këtë ligj duke u fokusuar vetëm në mendimin personal të drejtuesve të IEKA. Instituti i Ekspertëve Kontabël IEKA, kërkon të monopolizojë tregun e ekspertëve kontabël dhe të auditëve me lidhjet dhe influencat që ka me qeverinë dhe administratën publike. Dy nga ministritë që e mbrojnë më fort këtë ligj, të cilat kanë dhe konflikt interesi janë Ministria e Financave dhe ajo e Ekonomisë. I hedhur në diskutim në komisionin e ekonomisë, projektligji për auditimin ligjor dhe ekspertët kontabël, ka ngjallur debate të ashpra dhe është parë me dyshim nga deputetët. Nga debati në Komision të Ekonomisë rezultoi se një nga palët e interesit (IEKA) ishte përfshirë në grupin e punës për hartimin e projektligjit në dëm të grupeve të tjera të interesit. Projektligji për auditivin ligjor ishte hartuar në zyrat e institutit të ekspertëve kontabël, IEKA, ku më shumë se 10 nene të ligjit merreshin me funksionimin e kësaj organizate, me zgjedhjen e drejtorit ekzekutiv, në kundërshtim me ligjin për organizatat jofitimprurëse. Tentativa për të krijuar një situatë monopol në fushën e auditimit ligjor dhe kontabilitetit është një ndër skandalet më të mëdha të Ministrisë së Financave dhe asaj të Ekonomisë, si dhe të institutit IEKA. Ministri i Ekonomisë, Genc Ruli i ka shkaktuar një dëm prej disa milionë euro ekonomisë shqiptare duke paguar në mënyrë të padrejtë duke paguar në mënyrë të paligjshme ekspertizat kontabël për ndërmarrjet shtetërore në varësi të Ministrisë së Ekonomisë. Ekspertiza kontabël nuk është një detyrim ligjor për njësitë ekonomike, me përjashtim të njësive ekonomike që kalojnë të ardhurat vjetore në shumën e 10 milionë eurove dhe që kanë numrin mesatar të punësuarve mbi 100 punonjës në vit. Bashkangjitur është ligji nr. 9228, neni 4, pika 3, datë 29.4.2004 dhe vendimi nr. 742, datë 7.11.2007 ku përcaktohen subjektet që kanë detyrim ligjor zbatimin e standardeve ndërkombëtare të kontabilitetit. Instituti IEKA në faqen e saj zyrtare vazhdon të mashtrojë duke publikuar pjesë të ligjit nr. 7638 datë 19.11.1992, "për Shoqëritë Tregtare", i cili në të vërtetë nuk është gjë tjetër veçse një ligj i shfuqizuar në prill të vitit 2008, me ligjin nr. 9901, datë 14.4.2008. Në ligjin e shfaqur në këtë faqe, ndër të tjera flitet për ushtrimin e kontrollit nga ekspertët kontabël të autorizuar, ku thuhet se "në çdo shoqëri, kontrolli ushtrohet nga 1 ose disa ekspertë kontabël të autorizuar", ndërkohë që kjo pjesë e ligjit ashtu si i gjithë ligji në vetvete është i shfuqizuar.
Ja kupola e IEKA
Bizneset nuk kanë detyrim që të bëjnë auditim, me përjashtim të shoqërive të listuara në bursë, bankat dhe institucionet financiare si dhe njësitë ekonomike që i kalojnë të ardhurat vjetore në shumën e 10 milionë eurove dhe që kanë numrin mesatar të të punësuarve mbi 100 punonjës në vit. Ndaj duam ti bëjnë të ditur biznesit, që të mos e rritin koston e tyre të biznesit me ekspertiza kontabël dhe raporte auditimi kur ato nuk janë të nevojshme dhe mbi të gjitha nuk është kërkesë ligjore. I kërkojmë ministrit të Ekonomisë, Genc Ruli, që të mos bëjë emërime ekspertësh kontabël në ndërmarrjet ekonomike që varen nga Ministria e Ekonomisë, ato miliona euro që shpenzohen për ekspertët kontabël të përdoren në investime të tjera publike. Ky projektligj përveçse monopolit kërkon të mashtrojë me bilancet si publikun, ashtu edhe shtetin. Ja se si dhe nga kush është krijuar kupola mafioze e IEKA- s. Në faqen e saj zyrtare ëëë.ieka.org.al, thuhet se Instituti i Ekspertëve Kontabël të Autorizuar (IEKA) u krijua më datën 24 Nëntor 1997, me statusin e një shoqate jo fitimprurëse. Siç shihet, (viti i mbrapshtë 1997), tregon më së miri edhe situatën e favorshme në të cilën u krijuar IEKA. Disa nga emrat kryesorë që përfaqësojnë institutin e IEKA-s dhe segmentet e korruptuara të shtetit janë; kryetare, Diana Golemi; zv/ ministri i Financave, Sherefedin Shehu; kryetare e dhomës së apelit për disiplinën, njëkohësisht drejtoreshë juridike e Ministrisë së Financave, Linda Rusmali; drejtor i kontabilitetit në Ministrinë e Financave, Ylber Bezo; drejtoreshë e përgjithshme e buxhetit, Mimoza Dhëmbi; zyrtarë të tjerë në Ministrinë e Financave si Enver Kalemi, Ergys Qirici, si dhe Jorgji Bollano, i cili është dhe kryetari i këshillit kombëtar të kontabilitetit. Mbas gjithë kësaj qëndron ministri i Ekonomisë, Genc Ruli, që kërkon të përfitojë nga auditimet e paligjshme.
**************************
Këshilli i drejtimit të IEKA
Diana Golemi Kryetar
Kostaq Niko Zv/Kryetar
Teit Gjini Sekretar
Doranin Agalliu Anëtar
Afrim Sula Anëtar
Mihal Ziu Anëtar
Esmeralda Balluku Anëtar
Mbledhja e përgjithshme e anëtarëve (asambleja)
Komiteti i kontrollit të brendshëm
Violeta Haloci
Hetem Sulaj
Përfaqësuesi mbikqyrës, juria e provimeve dhe komisionet që veprojnë në IEKA
Komisioni i regjistrimit
Zamir Stefani Kryetar
Beshir Ciceri Anëtar
Niko Lera Anëtar plotësues
Florian Nurçe Anëtar
Dafina Cenaj Anëtar Plotësues
Lavdosh Zaho Anëtar
Halit Xhafa Anëtar Plotësues
Artan Golemi Anëtar
Eleni Filipi Anëtar Plotësues
Dhoma e apelit për regjistrimin
Ilir Bicja Kryetar
Gjin Niklekaj Anëtar Plotësues
Osman Alushi Anëtar
Dorina Klosi Anëtar Plotësues
Enver Kalemi Anëtar
Ergys Qirici Anëtar Plotësues
Gjinovefa Arizaj Anëtar
Klodiana Alikaj Anëtar Plotësues
Dhori Kule Anëtar
Shyqyri Llaci Anëtar Plotësues
Sotiraq Dhamo Anëtar
Leandro Haxhi Anëtar Plotësues
Afrim Sula Anëtar
Kosta Niko Anëtar Plotësues
Përfaqësuesi mbikqyrës
Sherefedin Shehu
Ylber Bezo
Arben Zace
Juria e provimit të aftësive profesionale
Fatmir Mema Kryetar
Jorgji Bollano Anëtar
Luan Kamberi Anëtar
Skender Kacupi Anëtar
Komisioni i disiplinës
Arvit Uruçi Kryetar
Kozeta Bruka Kryetar Plotësues
Mimoza Peci Anëtar
Anila Cili Anëtar Plotësues
Iva Seseri Anëtar
Alida Kondi Anëtar Plotësues
Agim Qenami Anëtar
Lefteri Kushta Anëtar Plotësues
Elton Lula Anëtar
Izet Shameti Anëtar Plotësues
Dhoma e apelit për disiplinën
Linda Rusmali Kryetar
Kostandin Kazanxhi Kryetar Plotësues
Sonila Malko Anëtar
Gjinovefa Arizaj Anëtar Plotësues
Islam Mana Anëtar
Elvana Tivari Anëtar Plotësues
Mimoza Dhëmbi Anëtar
Sybi Hida Anëtar Plotësues
Salie Tahiri Anëtar
Nevila Konomi Anëtar Plotësues
Ylber Bezo Anëtar
Flutura Kalemi Anëtar Plotësues
Theodhoraq Gjoshaj Anëtar
Andon Kristo Anëtar Plotësues
***********************************************************************
Profesor Dr. Agim Binaj: Projektligji krijon monopol faktik dhe ligjor
Profesor Dr. Agim Binaj pohon për gazetën "SOT", se me këtë p